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| 關于2003年企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控辦法的通知 常勞社薪[2003]130號 |
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常州市勞動和社會保障局 常 州 市 財 政 局 江蘇省常州市國家稅務局 常州市地方稅務局 常勞社薪[2003]130號 關于2003年企業(yè)工資總額 宏觀調(diào)控辦法的通知 各市、區(qū)（人事）勞動保障局、財政局、國稅局、地稅局，市區(qū)各有關委、辦、局、公司，各直屬單位： 為進一步加強對企業(yè)工資總量的宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)好國家、企業(yè)和職工三者的利益分配關系，保證企業(yè)改組改制工作的順利開展，促進我市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，根據(jù)國家、省、市的有關規(guī)定，結(jié)合市政府確定的今年我市社會經(jīng)濟發(fā)展目標和2003年度企業(yè)工資指導線，現(xiàn)就2003年度企業(yè)工資宏觀調(diào)控辦法提出以下意見： 一、實行企業(yè)自主確定工資總額辦法 1. 對按照《公司法》已完成公司制改造或直接登記設立，股權(quán)多元化、法人治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部控制制度健全的企業(yè)，根據(jù)勞動和社會保障部、財政部勞社部發(fā)[2001]11號《關于做好2001年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤工作的通知》精神，可試行在“工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟效益增長幅度、職工實際平均工資增長低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度”的原則下由企業(yè)自主確定工資總額的辦法，具體實施辦法見附件一。 2. 對符合國家稅務總局國稅發(fā)[2000]24號《關于落實<中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定>有關所得稅問題的通知》有關軟件開發(fā)企業(yè)條件的內(nèi)資企業(yè)，由企業(yè)根據(jù)工資指導線要求及本單位經(jīng)濟效益狀況，自主確定工資總額和職工工資水平，并按實際發(fā)放的工資總額，在計算應納稅所得額時準予扣除。 3. 對符合國務院國發(fā)[2000]18號《關于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》有關集成電路企業(yè)條件的內(nèi)資企業(yè)也適用軟件開發(fā)企業(yè)政策，可自主確定工資總額和職工工資水平。 二、實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤辦法 對原實行工效掛鉤辦法的國有(國有控股)企業(yè)、集體企業(yè)以及改制尚末到位、法人治理結(jié)構(gòu)尚未健全的有限責任公司今年可繼續(xù)實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤辦法。新建企業(yè)原則上不再實行工效掛鉤。 實行工效掛鉤的企業(yè)在核定工資基數(shù)時，上年實際進成本的人均工資數(shù)額按上年“封頂”數(shù)乘以今年企業(yè)工資指導線基準線的數(shù)額“封頂”。其他有關政策仍按照常勞社薪[2002]226號《關于做好2002年企業(yè)工資總額與效益掛鉤工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行。 凡實行工效掛鉤的企業(yè)，在本年9月1日后填寫《2003年度企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤方案核定表》（見附件三），并攜帶下列資料到市勞動保障、財政或稅務部門核定效益基數(shù)和工資基數(shù)： 1. 企業(yè)上年度財務年報表、社會中介機構(gòu)出具的年度決算審計報告、《勞動情況》年報表及本年二季度《勞動情況》季報表； 2. 企業(yè)上年度工效掛鉤方案核定表、國有企業(yè)工資計算表或集體企業(yè)工資總額計算納稅調(diào)整審核表； 3. 其他有關核增核減工資基數(shù)的資料。 工效掛鉤的結(jié)算仍按原辦法實行。 三、 對于不實行自主確定工資總額、工效掛鉤辦法的內(nèi)資企業(yè)，均實行計稅工資辦法。 四、 外商及港澳臺投資企業(yè)的工資總額調(diào)控辦法，由董事會決定工資總額和職工工資水平。 五、 實行自主確定工資總額和計稅工資辦法的企業(yè)，所有工資性支出均應納入工資總額基數(shù)計算。 六、 從2003年度起，凡實行自主確定工資總額和工效掛鉤辦法的企業(yè)，在年終結(jié)算時，應提供社會中介機構(gòu)出具的年度決算審計報告。審計報告中，應對企業(yè)工資性費用的提取、列支情況作專門說明。 七、 原事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，亦按本通知執(zhí)行。 八、 本通知由市勞動保障局、市財政局、市國稅局和市地稅局負責解釋。 九、 各轄市勞動保障、財政、稅務部門，可參照本通知的有關精神，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制定具體實施辦法，同時報市勞動保障局、財政局、國稅局、地稅局備案。 附：一、《關于在部分企業(yè)中試行自主確定工資總額辦法的意見》 二、《常州市2003年度企業(yè)自主確定工資總額申報結(jié)算表》 三、《常州市2003年度企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤方案核定表》 （此頁無正文） 常州市勞動和社會保障局 常 州 市 財 政 局 江蘇省常州市國稅局 常 州 市 地 稅 局 二００三年二月二十六日 抄送：市政府辦公室、省勞動和社會保障廳、省財政廳、省國稅局、 省地稅局 附件一 關于在部分企業(yè)中試行 自主確定工資總額辦法的意見 為進一步完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控體系，保持合理的收入分配關系，保證我市企業(yè)改組改制工作的順利開展，根據(jù)勞動和社會保障部、財政部勞社部發(fā)[2001]11號《關于做好2001年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤工作的通知》文件精神，決定在我市部分符合條件的企業(yè)中試行自主確定工資總額的辦法，現(xiàn)就有關問題提出如下意見： 一、關于企業(yè)自主確定工資的定義 企業(yè)自主確定工資是指對按照《公司法》已完成公司制改造或直接登記設立、股權(quán)多元化、法人治理結(jié)構(gòu)完善的企業(yè)，按照“工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟效益增長幅度、職工實際平均工資增長低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度”的原則下由企業(yè)自主決定工資發(fā)放水平的辦法。 二、試行對象及條件 按照《公司法》已完成公司制改造或直接登記設立，股權(quán)多元化、法人治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部控制制度健全的企業(yè)，可試行自主確定工資總額的辦法，但必須符合以下條件： 1. 企業(yè)近年生產(chǎn)經(jīng)營正常,相關經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長，且不虧損； 2. 企業(yè)內(nèi)部已按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實行以崗位工資為主的基本工資制度； 3. 企業(yè)已建立工資集體協(xié)商制度。 三、經(jīng)濟效益指標基數(shù)的確定 1．實現(xiàn)利潤原則上以上年實績?yōu)榛鶖?shù)，但有下列情況的相應調(diào)整利潤基數(shù)： （1） 按本《意見》第五條規(guī)定，上年工資總額受企業(yè)工資指導線預警線“封頂”的； （2） 當年工資總額基數(shù)中有成建制轉(zhuǎn)移人員核增核減工資的； （3） 其他合理增減因素。 2． 勞動生產(chǎn)率基數(shù)按下列辦法確定：工業(yè)企業(yè)按增加值勞動生產(chǎn)率為基數(shù)；商業(yè)流通企業(yè)按人均銷售利潤為基數(shù)；其他行業(yè)按適合本行業(yè)特點的勞動生產(chǎn)率為基數(shù)。 四、工資總額和平均工資基數(shù)的確定 1. 工資總額基數(shù)按上年實績加減合理調(diào)整因素確定。 工資總額基數(shù)調(diào)整因素主要有以下幾方面： （1） 成建制人員轉(zhuǎn)移； （2） 統(tǒng)一安置的復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人； （3） 招收錄用的大、中專和技、職校畢業(yè)生； （4） 其他合理增減因素。 2. 企業(yè)平均工資按上年企業(yè)職工平均工資確定。 五、企業(yè)本年度工資總額的確定 企業(yè)在工資總額增長低于實現(xiàn)利潤增長、職工平均工資增長低于勞動生產(chǎn)率增長的前提下，按實現(xiàn)利潤和勞動生產(chǎn)率中增減幅度最低的比例計算確定本年度可進入成本的工資總額，但職工平均工資的增長幅度最高不得超過本年度企業(yè)工資指導線預警線。增幅為負數(shù)的，應按比例扣減工資基數(shù)，扣減后人均工資低于計稅工資標準的，可按計稅工資標準進入成本。 六、申報辦法 凡符合上述自主確定工資總額條件的企業(yè)，可在本年7月1日后向勞動保障、財政或稅務部門書面提出申請，填寫《常州市企業(yè)自主確定工資總額申報表》（見附件二，以下簡稱《申報結(jié)算表》）上的有關企業(yè)申報情況，經(jīng)批準后試行。 企業(yè)在初次申報時應同時攜帶以下資料： 1． 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件； 2． 企業(yè)公司章程及股份構(gòu)成證明材料； 3． 企業(yè)內(nèi)部制定的工資分配制度及相關材料； 4． 《常州市工資集體協(xié)議審查意見通知書》； 5． 企業(yè)上年度財務年報表、《勞動情況》年報表及社會中介機構(gòu)出具的年度決算審計報告。 6． 反映企業(yè)勞動生產(chǎn)率指標的相關資料等。 七、 結(jié)算辦法 凡實行自主確定工資總額辦法的企業(yè)，在下一年度年初填寫好《申報結(jié)算表》上的工資結(jié)算情況，并攜帶企業(yè)本年度財務年報表、《勞動情況》年報表及社會中介機構(gòu)出具的年度決算審計報告，報市勞動保障、財政或稅務部門核定職工工資總額。 八、本《意見》所列“工資總額”是指按照國家統(tǒng)計局1號令《關于工資總額組成的規(guī)定》所規(guī)定的項目，即指單位在一定時期內(nèi)直接支付給全部職工的勞動報酬。 八、 本《意見》從2003年度起試行。 附件二 常州市2003年度企業(yè)自主確定工資總額申報結(jié)算表 單位名稱： 經(jīng)濟類型：
說明：1.本表由實行自主確定工資總額的企業(yè)填寫，一式五份。企業(yè)初次申報時填寫“企業(yè)申報情況”部分，年末結(jié)算時填寫“工資結(jié)算情況”部分； 2．我市市區(qū)2003年度企業(yè)工資指導線預警線為：相對數(shù)15%、絕對數(shù)2185元（在崗職工平均工資高于市區(qū)企業(yè)在崗職工平均工資14565元的，按相對數(shù)計算，低于的按絕對數(shù)計算）； 3．欄目關系：7行=2行（或3、4行）÷6行、8行=5行÷6行、15行=10行（或11、12行）÷14行、16行=13行÷14行、17行=8行×（1+15%）（或17行=8行+2185元）、18行=17行×14 行、 19行=14行×計稅工資標準。 填表人： 聯(lián)系電話： 附件三 常州市2003年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤方案核定表 企業(yè)名稱： 登記注冊類型： 掛鉤形式：
說明：1.本表由實行工資總額與經(jīng)濟效益的企業(yè)填寫，一式五份； 2.工資級基數(shù)核定口徑：14行=5.3萬元×2004年上半年職工平均人數(shù)，15行=14862元×2002年實進人數(shù)，16行=11890元×2002年實進人數(shù)， 17行=1239元×2002年進人翹尾數(shù)或17行=1239元×2003年實進人數(shù)實發(fā)工資月數(shù)， 18行=1239元×2002年進人翹尾數(shù)或18行=1239元×2003年實進人數(shù)實發(fā)工資月數(shù)， 19行=13行÷2002年平均人數(shù)×減少人數(shù)。 填表人： 聯(lián)系電話： |
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