各轄市、區(qū)(人事)勞動(dòng)保障局：

為加強(qiáng)外來勞動(dòng)力進(jìn)入我市就業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)招用外來勞動(dòng)力的行為，保護(hù)外來勞動(dòng)力和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（國辦發(fā)[2003]1號(hào)）、常州市人民政府《關(guān)于頒發(fā)常州市暫住人口管理實(shí)施細(xì)則的通知》（常政發(fā)[2002]129號(hào)）文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、本通知所稱的外來勞動(dòng)力是指：在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)的外?。ㄊ校┏Ｗ艨谌藛T以及我市勞動(dòng)力在市區(qū)、轄市之間流動(dòng)就業(yè)的人員。

二、市勞動(dòng)保障行政部門是本市外來勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對全市外來勞動(dòng)力管理和監(jiān)督。轄市、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)縣（區(qū)）屬及以下企業(yè)的外來勞動(dòng)力進(jìn)行管理和監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)，承辦外來勞動(dòng)力在我市就業(yè)的各項(xiàng)具體事務(wù)。

三、各地對外來勞動(dòng)力就業(yè)要公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)，取消對企業(yè)使用外來勞動(dòng)力的行政審批、取消對外來勞動(dòng)力就業(yè)的職業(yè)工種限制，不得干涉企業(yè)自主合法使用外來勞動(dòng)力。

四、外來勞動(dòng)力年滿16周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望，符合法律規(guī)定條件，可憑本人身份證件和接受教育、培訓(xùn)的相關(guān)證明，通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力交流洽談會(huì)或者直接聯(lián)系企業(yè)等合法渠道求職。

五、企業(yè)可以通過下列途徑招用外來勞動(dòng)力：

（一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招聘；

（二）參加勞動(dòng)力交流洽談活動(dòng)；

（三）通過大眾傳播媒介刊播招用信息；

（四）網(wǎng)上招聘；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

六、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在外來勞動(dòng)力求職報(bào)名登記后10日內(nèi)確定是否錄用，確定錄用的，自錄用之日起必須與外來勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同，并在7日內(nèi)到各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）辦理登記備案手續(xù)，并提交以下材料：

（一）被錄用人員《居民身份證》；

（二）戶籍所在地縣（區(qū)）以上勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；

（三）外來勞動(dòng)力情況登記表（附件1）；

（四）招用外來勞動(dòng)力花名冊（附件2）；

（五）勞動(dòng)合同書；

（六）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；

（七）社會(huì)保險(xiǎn)登記證；

（八）外來勞動(dòng)力（18至49周歲）《流動(dòng)人口婚育證明》。

（九）求職的工種屬于國家規(guī)定須持證上崗的技術(shù)工種的，應(yīng)提供相應(yīng)職業(yè)資格證書。

就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理登記備案手續(xù)的同時(shí)，核發(fā)《外來人員就業(yè)證》。

七、各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)按照常勞社訓(xùn)[2001]121號(hào)文件要求，搞好外來勞動(dòng)力的基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)，尋找就業(yè)崗位等方面的就業(yè)指導(dǎo)教育，對外來勞動(dòng)力經(jīng)就業(yè)指導(dǎo)教育合格后，由勞動(dòng)保障部門發(fā)給《就業(yè)指導(dǎo)教育合格證》。使用外來勞動(dòng)力的企業(yè)，必須對外來勞動(dòng)力進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)和法制方面的教育，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生防疫和對從事有害作業(yè)人員的定期健康檢查等措施。大力推行對外來勞動(dòng)力提供就業(yè)指導(dǎo)教育，職業(yè)介紹和用工登記備案“一站式”服務(wù)。

八、企業(yè)招用的外來勞動(dòng)力與其他各類職工享有平等的權(quán)利。企業(yè)和外來勞動(dòng)力必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。外來勞動(dòng)力的工資、福利、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策的規(guī)定執(zhí)行。

九、外來勞動(dòng)力履行了有關(guān)義務(wù)終止、解除勞動(dòng)合同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具終止、解除勞動(dòng)合同證明，作為外來勞動(dòng)力按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇、求職登記等的憑證。企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

企業(yè)與外來勞動(dòng)力終止、解除勞動(dòng)合同后，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和社會(huì)保險(xiǎn)檔案，可按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；也可由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保管其個(gè)人賬戶并計(jì)息；凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)和轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；對其中的農(nóng)村戶籍的職工，也可根據(jù)本人申請，將其個(gè)人賬戶個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。對企業(yè)與外來勞動(dòng)力參加失業(yè)保險(xiǎn)，符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，按國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令[1999]258號(hào)），勞動(dòng)和社會(huì)保障部《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部[2000]第8號(hào)）的規(guī)定，可以向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金或一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。

十、各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對外來勞動(dòng)力就業(yè)的規(guī)范管理，督促企業(yè)依法用工。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門密切配合，將用工登記備案、勞動(dòng)合同、工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)執(zhí)行情況作為對用工單位監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)，使外來勞動(dòng)力的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。企業(yè)與外來勞動(dòng)力發(fā)生勞動(dòng)爭議，雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，也可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟。

十一、具備資質(zhì)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為企業(yè)與外來勞動(dòng)力提供職業(yè)介紹服務(wù)，收取的有關(guān)職業(yè)介紹服務(wù)費(fèi)用按省勞動(dòng)廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省職業(yè)介紹服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》(蘇勞就［1999］60號(hào)、蘇價(jià)費(fèi)［1999］486號(hào)、蘇財(cái)綜［1999］112號(hào))規(guī)定執(zhí)行。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)《外來人員就業(yè)證》、《外出人員就業(yè)登記卡》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于重新核定對外出或外來務(wù)工人員收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇價(jià)費(fèi)［2002］110號(hào)、蘇財(cái)綜［2002］31號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

十二、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶招用外來勞動(dòng)力按照本通知規(guī)定執(zhí)行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)性崗位招用外來勞動(dòng)力按常州市人事局常人發(fā)［2000］98號(hào)、常人發(fā)[2001]95號(hào)文件精神執(zhí)行并由勞動(dòng)保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

附件：1、外來勞動(dòng)力情況登記表；

      2、招用外來勞動(dòng)力花名冊。

 

    二OO三年八月十日

 

附件1

外來勞動(dòng)力情況登記表

 

姓  名

性 別

出生 年月

居民身 份證號(hào)

戶籍性質(zhì) （農(nóng)村/非農(nóng)）

戶籍 所在地

省   市（縣）   街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）     居委會(huì)（村委會(huì)）

本市暫住地

區(qū)     街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）     居委會(huì)（村委會(huì)）    號(hào)

文化程度

職 業(yè) 資格 證 書 （工種、等級(jí)）

專業(yè)技術(shù)資格證書 （專業(yè)名稱/資格名稱）

技術(shù)專長

本人簡歷

自  年  月 至  年  月

何 地 何 單 位

任 何 職

證明人

家庭主要成員

稱謂

姓名

性 別

工作（學(xué)習(xí)）單位

用人單位意見

（蓋章）         年   月   日

勞動(dòng) 保障 部門 登記 備案 意見

（蓋章）             年   月   日

注：本表連同有關(guān)資料交勞動(dòng)保障部門辦理用工登記備案手續(xù)后，存入職工檔案。