常勞社法[2004]39號

常州市勞動和社會保障局

常州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會

常州市總工會

常勞社法[2004]39號

關(guān)于規(guī)范企業(yè)執(zhí)行工時制度和

加班加點工資支付行為的意見

各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)發(fā)局）、總工會，市有關(guān)局、公司、直屬單位：

為規(guī)范企業(yè)執(zhí)行工時制度和加班加點工資支付規(guī)定的行為，維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就對企業(yè)執(zhí)行工時制度和加班加點工資支付規(guī)定提出如下意見：

一、切實規(guī)范企業(yè)執(zhí)行工時制度行為

1、企業(yè)對勞動者實行每日工作8小時，每周工作40小時標(biāo)準(zhǔn)工時制度。工作時間不僅包括勞動者的實際工作時間，也包括勞動者從事生產(chǎn)或工作的準(zhǔn)備時間，結(jié)束前的整理與交接時間，還包括工間休息時間、人體自然需要時間（如喝水、上廁所等）、女職工哺乳時間以及依據(jù)法律法規(guī)或行政領(lǐng)導(dǎo)要求離開工作崗位從事其他活動的時間（如依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán)、出任人民法庭證明人、出差時間等）。

2、企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點未能實行標(biāo)準(zhǔn)工時制度的，應(yīng)保證勞動者每天工作時間不超過8小時，每周工作時間不超過40小時、每周至少休息一天。此外，根據(jù)一些企業(yè)的生產(chǎn)實際情況還可實行不定時工作制和綜合計算工時工作制，這些企業(yè)應(yīng)按原勞動部《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發(fā)[1994]503號）和市勞動和社會保障局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批工作的通知》（常勞社就[2002]171號）辦理審批手續(xù)。

實行“四班三運轉(zhuǎn)”的企業(yè)，年休息時間應(yīng)在實行“四、三制”工時制度的基礎(chǔ)上再增加12.75天，計算公式為：（365×6÷8-10）-（365×5÷7-10）=12.75天

3、企業(yè)對本單位實行的工時休假制度可以依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定在勞動規(guī)章制度中明確。有關(guān)工作時間、休息休假的規(guī)章制度主要包括以下內(nèi)容：企業(yè)執(zhí)行的工時制度、加班加點辦法、特殊工種的工作時間、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)執(zhí)行的日休息時間、周休息日安排、年休假辦法；不能實行標(biāo)準(zhǔn)工時職工的休息休假；其他假期等。同時應(yīng)當(dāng)完善工時考勤制度，對勞動者工作時間（包括加班加點）和休息休假的具體情況做好詳細(xì)記錄并保管兩年以上備查。

4、企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營需要而延長勞動者工作時間（包括正常工作日的加點、休息日和法定休假日的加班）的，必須經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后方可按規(guī)定進行。企業(yè)與工會和勞動者協(xié)商應(yīng)有書面記錄，并妥善保管。

5、企業(yè)接納高等學(xué)校、高等和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校16周歲以上全日制在校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)及時與學(xué)生所在的學(xué)校簽訂實習(xí)協(xié)議，實習(xí)協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括實習(xí)時間和工作班次。學(xué)校和企業(yè)安排學(xué)生實習(xí)時間一般不得超過一個學(xué)期，每周不超過30小時，每天不超過6小時，每周休息2天；不得安排學(xué)生夜班實習(xí)、加班實習(xí)或超時勞動，如確因工作需要臨時加班，須經(jīng)學(xué)生本人同意，并通知其學(xué)校和監(jiān)護人。

企業(yè)招用高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)的，應(yīng)簽訂含工作時間和工作班次等內(nèi)容的勤工助學(xué)協(xié)議。企業(yè)安排學(xué)生勤工助學(xué)的時間每天不得超過4小時，并不得與課程相沖突。

二、切實規(guī)范企業(yè)加班加點工資支付行為

1、企業(yè)安排勞動者在符合法定工作時間的制度工時以外延長工作時間或安排在休息日工作而又不能補休的，均應(yīng)支付給勞動者不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人小時或日工資標(biāo)準(zhǔn)的150%、200%的工資；安排在法定休假節(jié)日工作的，除支付勞動者本人當(dāng)日工資外，還應(yīng)另外支付給勞動者不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人小時或日工資標(biāo)準(zhǔn)300%的工資。

經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制的，其綜合計算工作時間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間的部分，應(yīng)視為延長工作時間，并應(yīng)按150%支付勞動者延長工作時間的工資。

2、勞動者超過法定工作時間加班加點的，其加班加點的工資報酬計發(fā)基數(shù)不低于下列口徑計算：

（1）實行崗位技能工資制的，為勞動者本人月崗位工資、技能工資兩項之和；

（2）實行企業(yè)技能工資制的，為勞動者本人月技能工資；

（3）實行計件工資制的，應(yīng)根據(jù)計件單價作為計算基數(shù)；

（4）實行其他工資制的，為用人單位與勞動者約定的標(biāo)準(zhǔn)工資。

3、實行月工資制的企業(yè)，月、日、小時工資標(biāo)準(zhǔn)之間的換算公式為： 

日工資標(biāo)準(zhǔn)=月工資標(biāo)準(zhǔn)/20.92天

小時工資標(biāo)準(zhǔn)=月工資標(biāo)準(zhǔn)/167.4(小時)=日工資標(biāo)準(zhǔn)/8(小時)

4、對“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)等部分公民放假的節(jié)日，在此節(jié)日期間休假的勞動者，企業(yè)應(yīng)支付工資報酬；對參加社會或單位組織的慶祝活動或照常工作的勞動者，企業(yè)應(yīng)支付工資報酬，但不支付加班工資。如該節(jié)日恰逢休息日，企業(yè)安排勞動者加班工作，則應(yīng)依法支付休息日的加班工資。

5、對實行計件工資制的企業(yè)，其計件工資標(biāo)準(zhǔn)的制訂要有工會和職工代表參與。企業(yè)在符合法定工作時間的制度工時以內(nèi)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其實際完成的工作量及計件單價計發(fā)勞動報酬，但不得低于市規(guī)定的最低工資。在完成計件定額任務(wù)后，如用人單位安排勞動者延長工作時間的，則必須按規(guī)定支付勞動者延長工作時間的勞動報酬。

6、企業(yè)安排勞動者在法定休假節(jié)日工作或工作日延長工作時間的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付其加班加點工資；企業(yè)安排勞動者在休息日工作的，應(yīng)當(dāng)在六個月之內(nèi)安排其同等時間補休，不能安排補休的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給加班加點工資。

7、加班加點工資應(yīng)當(dāng)按照勞動者本人的工資情況，根據(jù)上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)生加班加點行為的次月內(nèi)支付給勞動者。加班加點工資支付時必須書面記錄勞動者加班加點的時間、計發(fā)基數(shù)、計發(fā)比例、發(fā)放數(shù)額、領(lǐng)取者姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。

三、切實加大勞動法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度

1、在規(guī)范企業(yè)執(zhí)行工時制度和加班加點工資支付行為的過程中，要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，企業(yè)經(jīng)營者要增強依法進行用工管理的意識，勞動者要提高自我依法維護的能力。

2、各級勞動保障行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行對企業(yè)申請實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批制度，切實加強對企業(yè)申報工作的服務(wù)和指導(dǎo)。凡是申請單位沒有建立考勤制度或考勤制度建立不完善（如企業(yè)沒有妥善保管考勤記錄或者考勤記錄模糊）的，應(yīng)要求其規(guī)范運作后方可申報。企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制以及在實行綜合計算工時工作制中采取何種工作方式，一定要與工會和勞動者協(xié)商。要加強對已審批企業(yè)的監(jiān)督和檢查，定期對企業(yè)工時執(zhí)行情況進行復(fù)查，對已審批企業(yè)以“實行不定時工作制和綜合計算工時工作制”為借口任意延長職工工作時間的行為要依法予以處理。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，對嚴(yán)重違法的單位，按照有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對典型的案例予以曝光警示。

3、建立審批實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的統(tǒng)計制度，自2004年1季度起，在季后第一個月的10日前按季向市勞動保障局報送有關(guān)情況（見附件）。

4、基層工會組織應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查制度，對本單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度的休息休假情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，可以通過平等協(xié)商的方法向用人單位行政提出整改意見，或提出議案，經(jīng)職工代表大會作出決議，督促用人單位行政執(zhí)行；發(fā)現(xiàn)重大違法行為，應(yīng)及時報上級工會組織和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會組織，應(yīng)加強與政府有關(guān)部門、企業(yè)主管部門、企業(yè)家協(xié)會等企業(yè)代表組織的協(xié)商配合，把執(zhí)行工時制度情況納入勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的制度和區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商的一項重要內(nèi)容來抓。

5、各級企業(yè)主管部門、企業(yè)家協(xié)會等企業(yè)代表組織要加強對企業(yè)經(jīng)營者進行勞動保障法律法規(guī)的培訓(xùn)，做好宣傳、引導(dǎo)和教育工作。企業(yè)經(jīng)營者要加強自律，正確處理好提高企業(yè)效益和保障勞動者合法權(quán)益的關(guān)系，把依法用工作為提高企業(yè)誠信度的重要內(nèi)容。

附件：非標(biāo)準(zhǔn)工時制度審批情況統(tǒng)計表

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二ＯＯ四年三月二十日