常人社發(fā)〔2011〕145號

各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、民政局：

　　為切實幫助困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，有序推進基層公共服務公益性崗位開發(fā)工作，根據(jù)省人社廳、教育廳、財政廳、民政廳、衛(wèi)生廳《關于購買基層公共服務公益性崗位重點幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》（蘇人社發(fā)〔2011〕138號）和省人社廳《關于做好2011年開發(fā)基層勞動就業(yè)和社會保障管理公共服務公益性崗位重點幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2011〕223號）精神，結合我市實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、崗位聘用對象

　　基層公共服務公益性崗位聘用對象為：本市戶籍2009年之后（含2009年）畢業(yè)，未實現(xiàn)就業(yè)并進行失業(yè)登記的全日制普通高校畢業(yè)生。

　　上述對象中符合以下條件之一的畢業(yè)生，將予以優(yōu)先照顧，按基層公共服務公益性崗位數(shù)的30%，作為特定崗位，進行定向招考。超過比例的，不再從其余部分平調；不足比例的，所余部分平調給其他對象。

　　（一）享受最低生活保障家庭的；

　　（二）特困職工家庭的；

　　（三）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉移貧困戶的。

　　二、崗位職責

按照國家有關分類規(guī)定，這次購買的崗位主要包括勞動就業(yè)和社會保障管理、民政、公共衛(wèi)生等三大類。今年重點開發(fā)基層勞動就業(yè)和社會保障管理公共服務公益性和城市社區(qū)民政公共管理服務崗位。其中勞動就業(yè)和社會保障公益性崗位包括：勞動保障協(xié)理、人力資源開發(fā)協(xié)管、勞動關系協(xié)調處理、勞動監(jiān)察協(xié)理等。主要負責街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）從事公共就業(yè)服務、社會保障、勞動關系協(xié)調、勞動監(jiān)察及相關事務等管理服務工作。符合本通知崗位聘用對象條件要求的高校畢業(yè)生可以報考。

　　三、政策待遇

被聘用到城市社區(qū)基層公共服務公益性崗位的高校畢業(yè)生在聘用服務期間，其工資待遇按照社區(qū)工作者待遇執(zhí)行。被聘用到村級基層公共服務公益性崗位的，其工資待遇在社區(qū)工作者待遇基礎上適當上浮，并以勞動合同的形式予以明確。由用人單位按規(guī)定為聘用人員辦理有關社會保險手續(xù)并繳費，個人繳納部分由本人承擔。

　　四、招錄程序

　　招錄工作由人力資源和社會保障部門組織實施，采取公開招聘方式，按照匯總計劃、發(fā)布公告、個人報名、統(tǒng)一考試、簽訂合同、培訓上崗等程序進行。

　　（一）崗位開發(fā)。各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、民政局填寫《基層公共服務公益性崗位開發(fā)申請表》（見附件1）和《基層公共服務公益性崗位匯總表》（見附件2），分別報市主管局，由市人力資源和社會保障局與市民政局匯總后報省人力資源和社會保障廳，由省人力資源和社會保障廳會同省有關部門綜合研究后下達。各地人社、民政、財政部門要加強調研，摸清底數(shù)，相互協(xié)作，合理編報崗位需求計劃。

　　（二）發(fā)布公告。各地通過媒體公開公益性崗位招聘高校畢業(yè)生的范圍條件、選聘名額、工作性質、政策待遇及有關規(guī)定等。

　　（三）個人報名。凡符合條件的本市戶籍高校畢業(yè)生，均可自愿報名。報名采取網(wǎng)絡報名方式進行，不設現(xiàn)場報名，免收報名費。報名者按要求和網(wǎng)上提示，如實、準確填寫有關信息。由戶籍所在地公共就業(yè)（人才）服務機構對報名人員進行初審，市級公共就業(yè)（人才）服務機構和民政部門進行復審。

　　（四）統(tǒng)一考試?？忌趫竺诘貐⒓涌荚?。筆試由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一組織，除特定崗位外，其他招聘崗位開考比例原則上為1:3。面試、考察和體檢等工作由市人力資源和社會保障局會同市民政局組織實施。筆試、面試成績各按50%折算成總成績。

　　（五）培訓上崗。對經(jīng)公示無異議的被錄用人員，經(jīng)培訓合格后安排上崗。

　　五、崗位管理

高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作期間，應當按照《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，由各轄市、區(qū)公共就業(yè)（人才）服務機構根據(jù)本地實際，明確與其簽訂勞動合同的主體，與其簽訂勞動合同，合同期為三年，試用期一般為一個月（有執(zhí)業(yè)或技術資格準入要求的，可延長至一年）。其有關無固定期限勞動合同以及支付經(jīng)濟補償事宜，按照《勞動合同法實施條例》第十二條規(guī)定執(zhí)行。在勞動合同期內，其檔案、人事、戶籍關系統(tǒng)一由當?shù)毓簿蜆I(yè)（人才）服務機構免費代理，黨、團關系轉至用人單位。高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作期間，必須自覺服從用人單位的領導和管理，遵守國家法律法規(guī)和用人單位的規(guī)章制度。年終由用人單位進行考核，考核結果作為對其獎懲的重要依據(jù)。勞動合同期滿后，服務期間的工作時間可計算為連續(xù)工齡，并視同為基層工作經(jīng)歷，享受相關優(yōu)惠政策。人力資源和社會保障和民政部門要加強對用人單位公益性崗位使用管理情況的監(jiān)督檢查，為高校畢業(yè)生在基層鍛煉發(fā)展創(chuàng)造良好條件，并鼓勵、支持和幫助他們在勞動合同期滿后通過努力找到適合的就業(yè)崗位。

　　六、資金保障

　　納入社區(qū)專職工作者隊伍管理的基層公共服務公益性崗位所需資金由社區(qū)經(jīng)費予以保障。天寧、鐘樓、戚墅堰、新北購買的村級公共服務公益性崗位的資金，市人社、財政等部門將結合對村級平臺考核情況實行以獎代補。

　　七、工作要求

　　 1、提高認識，加強領導。購買基層公共服務公益性崗位重點幫扶困難家庭及就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，被省委省政府列入今年保障和改善民生十件實事之首，對于建立健全就業(yè)援助體系，加強基層勞動就業(yè)社會保障、民政公共服務平臺建設，推進高校畢業(yè)生就業(yè)具有重大現(xiàn)實意義。各地各單位要加強組織領導，落實工作責任，認真摸清底數(shù)，按照時間節(jié)點展開各項工作。

　　 2、嚴格程序，規(guī)范操作。各地要加強對基層勞動就業(yè)社會保障、民政管理公共服務公益性崗位招聘等工作過程的管理，嚴格制度規(guī)定，堅持陽光操作，自覺接受群眾監(jiān)督，要過細做好人員招聘、勞動合同簽訂、終止或解除，以及選聘人員的社會保險、人事代理等各項服務工作，確保重點幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的政策落到實處。

　　3、加強宣傳，營造氛圍。各地要大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策的宣傳，更積極更廣泛地動員社會各界都來關心和支持困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，在全社會切實形成合力，確保每一名需要幫助的困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生都能真正得到幫助，真正把這項保障和改善民生的好事辦好。

　　附件：1、基層公共服務公益性崗位開發(fā)申請表

          2、基層公共服務公益性崗位認定匯總表

（常人社發(fā)[2011]145號）附件

　　常州市人力資源和社會保障局                                          常 州 市 財 政 局

常州 市 民 政 局

二○一一年七月三十日

主題詞：就業(yè)  公益性崗位 高校畢業(yè)生 通知