常勞鑒〔2011〕2號

常州市勞動能力鑒定委員會各成員單位、各有關單位：

　　現將《常州市勞動能力鑒定管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　附件：常州市勞動能力鑒定管理辦法

　　二〇一一年十二月八日

主題詞：勞動能力 鑒定 管理 辦法 通知

附件：

常州市勞動能力鑒定管理辦法

第一章總則

　　第一條為規(guī)范本市勞動能力鑒定工作，維護用人單位和勞動者合法權益，根據《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》、《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》、《關于印發(fā)江蘇省工傷職工勞動能力鑒定管理辦法的通知》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市境內的企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）及其職工或者雇工（以下稱職工）以及符合規(guī)定的個人，按照本辦法進行勞動能力鑒定，國家、省和市另有規(guī)定的除外。

　　第三條本辦法所稱勞動能力鑒定，是指勞動能力鑒定委員會根據用人單位或者工傷職工及其近親屬、因病或者非因工負傷職工以及個人等的申請,組織醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據國家鑒定標準及規(guī)定的程序，運用醫(yī)學科學技術的方法和手段，確定被鑒定人傷殘程度和喪失勞動能力程度的一種綜合評定。

　　第四條勞動能力鑒定應當堅持實事求是原則，做到客觀、公正、準確、簡捷、方便。鑒定業(yè)務流程應向社會公開。

第二章鑒定機構

　　第五條常州市勞動能力鑒定委員會（以下稱市鑒定機構）由同級社會保險行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、社會保險經辦機構代表以及用人單位代表組成。市鑒定機構在同級社會保險行政部門設立辦公室，負責鑒定日常工作。各轄市（區(qū)）社會保險行政部門協(xié)助做好本地區(qū)鑒定的政策咨詢、申請受理、結論送達等工作。

　　第六條市鑒定機構履行以下職責：

　　（一） 貫徹執(zhí)行國家和省有關勞動能力鑒定的規(guī)定和標準；

　　（二） 受理勞動能力鑒定申請，作出鑒定結論；

　?。ㄈ?制定勞動能力鑒定、參與鑒定工作的醫(yī)療機構和醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斓裙芾硪?guī)則；

　　（四） 負責對醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)鞂＜业馁Y質審核、業(yè)務培訓和指導；

　?。ㄎ澹?對參與鑒定工作的醫(yī)療機構進行監(jiān)督；

　?。?對各轄市（區(qū)）社會保險行政部門勞動能力鑒定工作的指導；

　?。ㄆ撸?國家、省和市規(guī)定的其他職責。

　　第七條市鑒定機構建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤瑢︶t(yī)療衛(wèi)生專家實行動態(tài)管理，醫(yī)療衛(wèi)生專家應滿足勞動能力鑒定專業(yè)技術要求。

第三章鑒定范圍和類型

　　第八條勞動能力鑒定受理范圍包括：

　?。ㄒ唬┕麆趧幽芰﹁b定：

1、傷殘等級鑒定；

2、生活自理障礙程度等級鑒定；

3、因工死亡職工供養(yǎng)親屬喪失勞動能力程度鑒定；

4、非法用工單位傷殘人員傷殘等級鑒定；

　　5、停工留薪期確認；

6、安裝輔助器具確認；

7、工傷復發(fā)確認；

　　8、現有傷病情與工傷關系確認。

　　（二）因病或者非因工負傷勞動能力鑒定：

1、職工或者個人喪失勞動能力程度鑒定；

2、職工供養(yǎng)親屬喪失勞動能力程度鑒定。

　?。ㄈ﹪?、省和市規(guī)定以及市鑒定機構確定的其他鑒定事項。

　　第九條工傷勞動能力鑒定的類型包括初次鑒定、復核鑒定、再次鑒定和復查鑒定。

　?。ㄒ唬┏醮舞b定：市鑒定機構根據鑒定申請人所申請的鑒定事項作出的第一次鑒定結論。

　?。ǘ秃髓b定：用人單位或者工傷職工對初次鑒定結論不服的,在收到該鑒定結論之日起15日內，向市鑒定機構提出復核鑒定申請，市鑒定機構組織醫(yī)療衛(wèi)生專家對初次鑒定情況進行復核，并作出復核鑒定結論。

　?。ㄈ┰俅舞b定：用人單位或工傷職工對復核鑒定結論不服的，在收到該鑒定結論之日起15日內，向省勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定，省鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。

　?。ㄋ模筒殍b定：自初次鑒定結論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、所在用人單位或者社會保險經辦機構認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請復查鑒定。

　　復核鑒定、再次鑒定申請的受理范圍根據國家和省相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條因病或者非因工負傷勞動能力鑒定的類型包括初次鑒定和復核鑒定。

　?。ㄒ唬┏醮舞b定：市鑒定機構根據鑒定申請人所申請的鑒定事項作出的第一次鑒定結論。

　?。ǘ秃髓b定：鑒定申請人對初次鑒定結論不服的,在收到該鑒定結論之日起15日內，就同一病傷情向市鑒定機構申請復核鑒定，市鑒定機構作出的復核鑒定結論為最終結論。

　　第四章 鑒定費用

　　第十一條　鑒定費用包括鑒定費和檢查費。申請勞動能力鑒定應向市鑒定機構繳納鑒定費，鑒定費收取標準按照省財政和物價部門規(guī)定執(zhí)行。被鑒定人在鑒定過程中，因鑒定需要進行醫(yī)學檢查的費用，由醫(yī)療機構按照物價部門規(guī)定標準另行收取。

　　第十二條工傷初次鑒定費用，參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由用人單位支付。工傷再次鑒定和復查鑒定費用，鑒定結論改變的，參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險的，由用人單位支付；鑒定結論未改變的，由鑒定申請人支付。

　　因病或者非因工負傷勞動能力鑒定費用，由用人單位或者職工、個人支付。

第五章　鑒定申請和受理

　　第十三條申請工傷勞動能力鑒定需經社會保險行政部門認定為工傷或者判定為工傷情形，且被鑒定人經治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力。申請因工死亡職工供養(yǎng)親屬喪失勞動能力程度鑒定的，應符合因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍。

　　第十四條鑒定申請人應在市鑒定機構規(guī)定的時間、地點提出鑒定申請，申請鑒定時需提交完整的申請資料，并對資料的客觀真實性負責。

　　申請工傷勞動能力鑒定需提交鑒定申請表、工傷認定決定書、相關病歷資料和市鑒定機構要求提供的其他資料。申請因病或者非因工負傷勞動能力鑒定需提交鑒定申請表、鑒定公示表、被鑒定人書面申請、相關病歷資料和市鑒定機構要求提供的其他資料。

　　第十五條市鑒定機構收到鑒定申請后，應對所有資料進行審核，符合受理條件的，應及時作出書面受理決定；資料不完整的，應告知申請人補正有關資料。鑒定申請人未繳納鑒定費的，視為自動放棄鑒定申請。

　　第十六條有下列情形之一的，市鑒定機構不予受理鑒定申請：

　　（一）鑒定申請人不具備申請資格的；

　?。ǘ╄b定申請不屬于市鑒定機構管轄范圍的；

　?。ㄈ┥暾堣b定事項超出市鑒定機構鑒定受理范圍的；

　?。ㄋ模┞毠す麄樯形聪鄬Ψ€(wěn)定的；

　　（五）因病或者非因工負傷病、傷情治療未滿規(guī)定期限的；

　?。┢渌环蠂摇⑹『褪幸?guī)定的情形。

　　第六章 醫(yī)學鑒定

　　第十七條市鑒定機構應對受理的鑒定資料進行分類和登記，根據鑒定業(yè)務需要，合理安排鑒定時間、場地和醫(yī)療衛(wèi)生專家。醫(yī)療衛(wèi)生專家由市鑒定機構從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取。

　　第十八條被鑒定人應在市鑒定機構規(guī)定的時間、地點，攜帶相關資料參加鑒定，客觀真實地回答醫(yī)療衛(wèi)生專家的提問，配合醫(yī)療衛(wèi)生專家進行體格檢查和相關輔助檢查，并遵守鑒定場所秩序。

　　被鑒定人確因傷病情嚴重，不能到鑒定場所參加鑒定的，可事先提出書面出診鑒定申請，經批準后，由市鑒定機構安排醫(yī)療衛(wèi)生專家出診鑒定。因出診鑒定發(fā)生的出診費按相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條醫(yī)療衛(wèi)生專家應在審閱被鑒定人鑒定資料和醫(yī)學檢查的基礎上提出鑒定意見并簽字確認。必要時，市鑒定機構可以委托具備資質的醫(yī)療機構協(xié)助進行有關的診斷。

　　第二十條有下列情形之一的，市鑒定機構可以中止鑒定：

　　（一）被鑒定人傷情尚未相對穩(wěn)定需要繼續(xù)治療或觀察的；

　　（二）被鑒定人拒絕接受市鑒定機構組織安排的鑒定；

　?。ㄈ┍昏b定人拒絕市鑒定機構或者醫(yī)療衛(wèi)生專家、指定醫(yī)療機構進行有關診斷或者要求補充醫(yī)學檢查的；

　?。ㄋ模┍昏b定人在鑒定過程中弄虛作假或者不配合醫(yī)學檢查導致不能真實反映傷病情況的。

　　中止情形消失后，可以恢復鑒定程序。中止勞動能力鑒定的時間不計入鑒定期限。

　　第二十一條同一次勞動能力鑒定過程中，出現本辦法第二十條（二）（三）（四）項規(guī)定情形兩次以上的，市鑒定機構可以終止本次鑒定，并書面告知鑒定申請人。終止情形消失后，可重新按規(guī)定向市鑒定機構申請鑒定。

第七章鑒定結論

　　第二十二條市鑒定機構根據醫(yī)療衛(wèi)生專家的鑒定意見作出鑒定結論，并制發(fā)鑒定結論通知書。

　　市鑒定機構應當自受理鑒定申請之日起60日內作出鑒定結論，必要時，作出鑒定結論的期限可以延長30日。復核鑒定或者重新鑒定應在20日內作出鑒定結論。

第二十三條勞動能力鑒定結論通知書應當載明用人單位名稱、被鑒定人姓名、性別、居民身份證號碼、鑒定依據、鑒定結論和救濟權利，工傷勞動能力鑒定的還應同時載明工傷認定決定書編號，并加蓋市鑒定機構印章。

　　第二十四條對鑒定結論出現的筆誤，市鑒定機構應當予以更正。對不符合客觀事實、存在嚴重錯誤的鑒定結論，市鑒定機構應當予以撤銷。鑒定結論被撤銷后需要重新作出鑒定結論的，市鑒定機構應按規(guī)定及時作出。

　　工傷認定決定被撤銷的，鑒定結論自動撤銷。

　　第二十五條鑒定結論的送達參照《民事訴訟法》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 檔案管理

　　第二十六條市鑒定機構應當根據檔案管理的規(guī)定，將鑒定資料立卷歸檔。鑒定檔案至少保存20年。

　　第二十七條鑒定檔案包括鑒定申請表、鑒定申請資料、補充醫(yī)學檢查報告、醫(yī)療衛(wèi)生專家出具的鑒定意見、鑒定結論通知書等資料。

　　第二十八條市鑒定機構在確保鑒定檔案完整與安全的情況下，按規(guī)定開展鑒定檔案查閱等利用工作。鑒定檔案已移交檔案館管理的，查閱手續(xù)按檔案管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條查閱、復制、摘錄鑒定檔案需辦理登記手續(xù)，并提供相關證明資料：

　?。ㄒ唬┧痉C關等部門：應提供所在單位介紹信和查閱人身份證明；

　?。ǘ╄b定當事人：鑒定當事人為本人的，應提供本人身份證明；鑒定當事人為用人單位的，應提供所在單位介紹信和查閱人身份證明；

　?。ㄈ╄b定當事人的委托代理人：鑒定當事人的委托代理人為律師的，應提供所在律師事務所函件、授權委托書、委托人及受托人身份證明；鑒定當事人的代理人為其他身份人員的，應提供授權委托書、委托人及受托人身份證明。

　　第三十條查閱鑒定檔案應在市鑒定機構指定地點進行，鑒定檔案不得帶離閱覽場所。查閱、復制、摘錄的鑒定資料限于當事人提交的鑒定申請資料及鑒定結論通知書原本。復制鑒定結論通知書的，由鑒定檔案管理人員核對后，注明“復印件與案卷資料一致”字樣，并加蓋市鑒定機構印章。

第九章 附則

　　第三十一條市鑒定機構組成人員、鑒定工作管理人員以及參加鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專家與鑒定當事人有利害關系的，應當回避。前述人員對勞動能力鑒定涉及的秘密和個人隱私應當保密。

　　第三十二條 從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的，由社會保險行政部門責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）提供虛假鑒定意見的；

　?。ǘ┨峁┨摷僭\斷證明的；

　?。ㄈ┦帐墚斒氯素斘锏?。

　　第三十三條鑒定當事人及有關人員在鑒定過程中有下列行為之一的，市鑒定機構應對其批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重，依照有關規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）干擾鑒定秩序，妨礙鑒定人員正常工作的；

　　（二）弄虛作假，制造偽證的；

　?。ㄈ┯幸怆[瞞有關資料、證據的；

　?。ㄋ模趧幽芰﹁b定工作人員進行威脅或打擊報復的。

　　第三十四條本辦法由市鑒定機構負責解釋。

    第三十五條本辦法自2012年1月1日起施行。之前有關規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。