常教基〔2009〕15號

各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬各高中：
    為全面貫徹落實黨的教育方針，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，現(xiàn)就切實減輕高中學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)提出如下意見：
    一、嚴(yán)格執(zhí)行課程（教學(xué)）計劃
    各高中要嚴(yán)格按國家規(guī)定開齊開足全部課程，不得隨意增減課程和課時，學(xué)校課表要上墻、上網(wǎng)公示；要最大限度地開發(fā)課程資源，開設(shè)校本課程；要嚴(yán)格學(xué)分管理，嚴(yán)禁提前分科分班。
    二、嚴(yán)格控制高中學(xué)生在校時間
    各高中要科學(xué)安排好學(xué)生作息時間，學(xué)生在校活動時間總量不得超過8小時；不得違規(guī)要求學(xué)生提前到校或延時放學(xué)，不準(zhǔn)利用中午時間進(jìn)行各種形式的集體上課、補(bǔ)課，中午必須保證學(xué)生有休息和自由支配時間的權(quán)利。高中走讀生可在自愿的前提下在校夜自習(xí)。各高中夜自習(xí)一律不得組織學(xué)科教學(xué)或考試。高中生家庭作業(yè)總量每天不得超過2小時，保證學(xué)生睡眠時間不少于8小時，每天體育活動時間不少于1小時。
    三、嚴(yán)禁利用假期違規(guī)補(bǔ)課
    除允許高三年級在學(xué)生自愿前提下，利用周六上午組織適當(dāng)輔導(dǎo)外，高一、高二年級雙休日均不得組織任何形式的文化課補(bǔ)習(xí)。嚴(yán)禁組織高中各年級學(xué)生周日到校上課或自習(xí)。節(jié)假日、寒暑假期間，任何高中一律不得組織任何形式的違規(guī)補(bǔ)課。
    四、嚴(yán)格規(guī)范考試管理
    各高中要改變以考試分?jǐn)?shù)作為評價教師和學(xué)生的單一模式，建立健全促進(jìn)學(xué)校教師、學(xué)生發(fā)展的評價體系；在評價中不僅要注重結(jié)果，更要注重過程和學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格控制考試次數(shù)。嚴(yán)禁各高中隨意參加各種形式的統(tǒng)考、聯(lián)考或月考。
    各級教育行政部門嚴(yán)禁以任何形式給學(xué)校下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)；學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式給教師下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)；嚴(yán)禁學(xué)校對學(xué)生以考試成績排名和張榜公布成績。
    五、嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為
    對有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)和學(xué)校，視情節(jié)進(jìn)行通報批評，取消市權(quán)范圍內(nèi)的榮譽(yù)稱號，三星級以上高中建議省教育廳取消星級稱號，對校長及相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。
    各地、各高中要全面貫徹落實上述減負(fù)五項規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，規(guī)范行為，切實抓好以下幾方面工作，確保高中減負(fù)工作取得實效。
    一要切實轉(zhuǎn)變教育思想。各地要組織教育系統(tǒng)干部、教師，動員社會各方面人士，圍繞新時期的人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，結(jié)合本地、本校實際，仔細(xì)查找在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、實施素質(zhì)教育等方面存在的差距，切實提高對減負(fù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，大力營造有利于減負(fù)的良好環(huán)境和氛圍。
    二要扎實推進(jìn)課程改革。各地、各高中要充分發(fā)揮課程改革在轉(zhuǎn)變課程功能、優(yōu)化教學(xué)方式、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法等方面的積極作用，扎實實施新課程，建立健全穩(wěn)定規(guī)范的教育教學(xué)秩序，逐步構(gòu)建減負(fù)工作的長效機(jī)制。
    三要堅持以課堂為中心，全面提高教學(xué)質(zhì)量。各地、各高中要堅持向課堂要質(zhì)量、要效率，把課堂教學(xué)有效性作為教學(xué)管理的中心工作，加大高中課程統(tǒng)整力度，不斷完善課程管理體系，進(jìn)一步落實分層作業(yè)、學(xué)案制、導(dǎo)師制，切實加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)。
    四要進(jìn)一步完善教學(xué)研究制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。各級教育行政人員、教科研人員和學(xué)校管理者要更多地深入課堂，潛心研究，積極探索基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的多樣化教學(xué)模式，不斷提升教師實施有效教學(xué)和素質(zhì)教育的能力和水平，促使高中課改向縱深推進(jìn)。
    五要大力加強(qiáng)專項督查。各級教育督導(dǎo)部門要把減負(fù)工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，會同教育行政部門聯(lián)合開展減負(fù)專項督查和經(jīng)常性檢查。要積極宣傳推廣典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進(jìn)模范的示范、帶頭作用。要完善減負(fù)舉報、情況通報、責(zé)任追究制度，切實做到違規(guī)必究、查處必嚴(yán)、不走過場。
    本意見如與以前文件精神有不同之處，按本意見精神執(zhí)行。

                                                二〇〇九年五月四日

主題詞：高中  減負(fù)  意見
  抄送：省教育廳基教處、省教育廳督導(dǎo)室，市政府辦公室，居麗琴副市長。
  常州市教育局辦公室               2009年5月4日印發(fā)