常經信電力〔2012〕107號

關于下發(fā)《常州市2012年度平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案》的通知

各轄市、區(qū)電力行政主管部門，常州供電公司：

　　2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大召開的喜慶之年，保障電力供應，促進全省經濟社會又好又快發(fā)展責任重大。各轄市、區(qū)要繼續(xù)深入開展平安電力創(chuàng)建活動，加強電力安全保護，確保電力安全可靠供應。根據(jù)《關于印發(fā)2012年度省平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案的通知》（蘇經信電力〔2012〕134號），結合我市電力設施保護工作實際情況，現(xiàn)制定《常州市2012年度平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案》，并予以下發(fā)。各轄市、區(qū)要嚴格按照全市平安電力創(chuàng)建工作的總體要求，結合地區(qū)實際，進一步總結經驗，創(chuàng)新思路，加強交流，推動地區(qū)平安電力深化發(fā)展。

　　附件：常州市2012年度平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案

二○一二年四月十七日

附件：

常州市2012年度平安電力創(chuàng)建工作

檢查考核方案

　　根據(jù)《關于印發(fā)2012年度省平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案的通知》（蘇經信電力〔2012〕134號），結合常州實際，特制訂本方案如下：

　　一、檢查考核內容及標準

　　1、加強電力設施保護工作組織領導，電力設施保護工作領導機構適時召開協(xié)調會，開展專項工作，研究解決電力設施保護重大問題。

　　滿分10分。未及時調整轄市、區(qū)領導機構的，少一個扣2分；未成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導機構的，少一個扣1分；因領導機構未開展組織協(xié)調活動，而影響電力設施保護工作的扣2分，造成一定后果的扣5分。

　　2、將電力設施保護工作納入各地社會治安綜合治理和平安建設的目標考核。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全組織機構，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安電力考核實施辦法，并加強考核。

　　滿分10分。未納入目標考核的扣10分；未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行考核的扣5分。

　　3、加強電力保護行政執(zhí)法、電力警務工作，進一步完善電力行政執(zhí)法辦公室、電力警務室工作職責和工作流程。積極穩(wěn)妥開展工作。

　　滿分5分。轄市、區(qū)電力保護行政執(zhí)法、電力警務工作未啟動的，每項扣3分；未制定工作職責及程序的，每項扣3分；因電力行政執(zhí)法不當引起嚴重后果的，扣5分；電力警務未能有效開展工作的，扣5分。

　　4、按照蘇經貿電力〔2006〕688號文件要求，進一步落實電力設施保護區(qū)規(guī)劃施工許可，嚴格執(zhí)行會審流程和制度。

　　滿分10分。未落實相關制度的扣10分。流程和制度不完善的，扣5分。

　　5、開展打擊涉電違法犯罪專項行動，不發(fā)生因盜竊、蓄意破壞電力設施造成35kV及以上倒桿塔事故，本地區(qū)盜竊、破壞電力設施違法犯罪案件發(fā)案數(shù)穩(wěn)中有降，全國、全省掛牌整治重點地區(qū)盜竊破壞電力設施案件得到有效遏制。

　　滿分10分。發(fā)生1起35kV～110kV倒桿塔事故，扣3分；發(fā)生1起220kV及以上倒塔事故扣10分；全國、全省掛牌整治重點地區(qū)未能提供整治方案的扣2分，案件未能得到有效遏制的扣3分；因盜竊、蓄意破壞案件造成電網世故的，扣10分。

　　6、開展異物掛線隱患排查治理專項活動，220KV及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降10%以上。

　　滿分10分。沒有異物掛線排查治理工作方案的，扣5分；220KV及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降5-10%，扣5分；220KV及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降不到5%的，扣8分；未開展異物掛線隱患排查治理活動的，扣10分。

　　7、開展電力設施保護區(qū)專項整治行動，清除電力設施保護區(qū)重大危險源，減少外力損壞電力設施安全事故的發(fā)生。

　　滿分10分。線路通道重大危險源整改不到位的，每起扣2分；因施工作業(yè)造成220kV及以上線路跳閘事故的，每起扣3分；因外力過失損壞電力設施造成電網事故的，扣10分。

　　8、開展電力設施保護宣傳月活動。建立健全吊車、挖掘機等大型機械駕駛（操作）員檔案，并對施工操作人員宣傳培訓。

　　滿分10分?；顒有麄鞑坏轿坏目?span>5分，未組織開展活動的扣10分；未建立大型機械施工駕駛（操作）員檔案的扣2分；開展施工機械操作人員培訓少于4班次的扣2分。

　　9、開展反竊電整治行動，破獲重大竊電案件，打擊竊電違法犯罪分子。

　　滿分5分。沒有整治行動方案，扣3分；整治措施不到位的，扣2分。

　　10、供電企業(yè)進一步加強電力設施保護責任制，提高技術防范能力，無人值守變電站入侵報警裝置安裝率≥95%，入侵報警信號上傳率100%，110kV及以上線路桿塔技防率≥90％，10kV農村配電變壓器技防率≥85％。

　　滿分10分。無人值守變電站入侵報警裝置安裝率＜95%，扣4分；入侵報警信號上傳率＜100%，扣4分；110kV及以上線路桿塔技防率＜90%的扣4分； 10kV農村配電變壓器技防率<80％的扣2分。

　　11、電力企業(yè)按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強人防、技防、設施防，提高安全防范能力。

　　滿分5分。發(fā)生因技術防范措施不到位而影響企業(yè)安全的，扣5分。

　　12、發(fā)電企業(yè)加強對管道（溝）、灰場、專用碼頭、公路等管理和檢查。供電企業(yè)加強對電力線路、設施等的定期巡檢。不發(fā)生因企業(yè)內部管理原因而造成的220kV及以上倒桿、倒塔以及影響電廠正常運行的安全事故。

　　滿分5分。未及時巡檢發(fā)生線路事故的，扣2分。因管理不到位，發(fā)生影響電廠正常運行的安全事故的，扣5分。

　　13、有下列情形之一的可酌情獎勵加分，獎勵加分的總分不超過5分。

　　1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電力保護工作，明確工作組織體系，落實責任制，制訂工作方案，并切實實施的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加0.1分。

　　2）在工作中真抓實干，開拓創(chuàng)新，其經驗和做法在中央綜治委或全國專項工作的會議、文件或簡報上介紹推廣的。在省《平安電力創(chuàng)建工作動態(tài)》上介紹經驗和做法的，每1篇，加0.5分。

　　　  3）針對電力設施保護工作存在的突出問題，協(xié)調相關成員單位共同制定有關政策性、規(guī)范性文件，并對促進全省電力設施保護工作有積極借鑒作用的。

　　考核實行百分制，考核條款出現(xiàn)負值時，以扣完本條款的基本分為限。

　　二、檢查考核內容及有關數(shù)據(jù)的起迄時間

　　從2011年11月1日到2012年10月31日。

　　三、檢查考核程序

　　1、召開座談會。聽取各地區(qū)工作情況匯報，了解工作開展情況。

　　2、查閱資料。查閱工作計劃、實施意見、會議記錄、指導性文件、調研資料、內部規(guī)章、宣傳公告、工作總結等文字材料和基礎臺賬。

　　3、現(xiàn)場調查。選取部分變電站和電力線路，查看有關電力設施的保護情況。走訪所轄區(qū)域內基層供電單位，查看管理制度、工作流程、工作臺賬或紀錄等，與基層電力設施保護相關部門和供電單位管理人員進行座談，檢查有關電力設施保護工作措施的落實情況。

　　二○一二年六月九日