常政辦發(fā)[2007]41號

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

現(xiàn)將《常州市市區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)范的通知》頒發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二零零七年五月二十日

為了提高菜市場建設(shè)水平，加快傳統(tǒng)菜市場向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)升級，提升城市形象，促進長效管理，營造安全放心的消費環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的生活需要，根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理條例》、衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)范。

一、基本原則

（一）菜市場建設(shè)必須納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，本著“以人為本，方便群眾，布局合理，便于管理”的宗旨，從實際出發(fā)，適當前瞻，留有發(fā)展空間，由政府統(tǒng)一組織實施。

（二）菜市場建設(shè)應(yīng)遵循與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平相適應(yīng)，與城市現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的原則，并符合適用、安全、環(huán)保、綠化、公共衛(wèi)生等要求。菜市場不得改變使用功能或分割出售。

（三）菜市場建設(shè)的標準應(yīng)與社會發(fā)展相適應(yīng)，在引導(dǎo)菜市場完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，不斷提高管理水平，向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展，形成統(tǒng)一開放、繁榮有序的現(xiàn)代市場體系。

二、總體要求

（一）菜市場規(guī)模：根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素確定，分為大型、中型、小型三類：大型菜市場用地面積6000平方米以上，建筑面積6000平方米以上，服務(wù)半徑不宜大于1000米；中型菜市場用地面積為2000—6000平方米，建筑面積2000—6000平方米；小型菜市場建筑面積1000—2000平方米；中、小型菜市場服務(wù)半徑不宜大于500米。

為規(guī)范經(jīng)營秩序，菜市場周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置與菜市場經(jīng)營類同的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點。

（二）菜市場主體建筑要求：菜市場應(yīng)為永久性固定建筑的室內(nèi)經(jīng)營場所，城市新建居住區(qū)菜市場建設(shè)應(yīng)獨立設(shè)置，城市核心區(qū)用地較為緊張的，可采用非居住類建筑底層設(shè)置。新建菜市場本體建筑外圍不得對外開設(shè)店面。

（三）停車場（庫）配套要求：菜市場建設(shè)應(yīng)按規(guī)劃要求，合理組織交通流線，配套設(shè)置機動車和非機動車停車場（庫）。停車場（庫）面積應(yīng)按菜市場建筑面積的30%—50%配置，新建菜市場應(yīng)按其建筑面積的50%配置。應(yīng)按經(jīng)營者、消費者用車分區(qū)分類停放，并設(shè)置車輛停放標志等設(shè)施，做到有序停放。

三、室內(nèi)要求

（一）室內(nèi)布局要求：應(yīng)按商品種類劃行歸市，合理劃定鮮、活、生、熟、干、濕功能交易區(qū)，為防止交叉污染，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開；生食品攤位和熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域，并相對集中，周圍不得有污水或其他污染源。家禽經(jīng)營區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對獨立封閉。菜市場室內(nèi)應(yīng)設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。菜市場內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)比例宜為：攤位面積55%，通道面積35%，輔助面積10%。

（二）建筑層高及出入口要求：新建菜市場建筑層高不低于6米。按照國家相關(guān)規(guī)范，大、中型菜市場出入口不少于3個，小型菜市場出入口不少于2個，主要出入口的門寬不小于4米，室內(nèi)主通道寬度不小于3米，購物通道不小于2.3米。

（三）室內(nèi)墻體、地面要求：室內(nèi)墻體及立柱四周應(yīng)鋪設(shè)拋光磚或瓷磚，高度不低于1.8米，以方便沖洗清潔。室內(nèi)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并向通道兩側(cè)排水溝傾斜，坡度比為1—3%，保證通道無積水。

（四）供水、供電設(shè)施要求：室內(nèi)供水設(shè)施應(yīng)按各行業(yè)交易區(qū)的用水要求設(shè)置，配足容量，一戶一表。水產(chǎn)經(jīng)營區(qū)應(yīng)供水到攤點，熟食經(jīng)營區(qū)供水到專間，其他攤位供水到經(jīng)營區(qū)。室內(nèi)還須配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻面。室內(nèi)供電設(shè)施應(yīng)符合用電要求，安全可靠，實行一戶一表，集中管理。電線鋪設(shè)應(yīng)按照建筑安裝規(guī)范，以暗線為主，并配備漏電保護裝置，攤位要安裝三線防水插座。

（五）排水設(shè)施要求：室內(nèi)主排水設(shè)施應(yīng)結(jié)合主通道和購物通道走向設(shè)置，采用暗渠排水，排水溝深度不少于20厘米、寬度不少于25厘米，溝底無積水，外露部分設(shè)格柵蓋板，格柵間距為1厘米，出口處設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。柜內(nèi)地面沿柜邊設(shè)寬度6—10厘米、弧深3—5厘米的淌水槽。

（六）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要求：室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須符合衛(wèi)生、環(huán)保的要求。室內(nèi)應(yīng)按國家商業(yè)建筑相關(guān)規(guī)范設(shè)置公共廁所，且不得設(shè)置在熟食區(qū)內(nèi)（菜市場周邊50米范圍內(nèi)有公共廁所的除外）；在菜市場合適位置設(shè)置垃圾收集房，容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設(shè)瓷磚，并有沖洗設(shè)施。垃圾日產(chǎn)日清，定期消殺，無蠅蛆孽生，攤位之間要合理設(shè)置加蓋的垃圾桶，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。室內(nèi)每1000平方米應(yīng)安裝2.2KW低噪音抽送風設(shè)施，每增加100平方米，相應(yīng)增加0.22KW抽送風設(shè)施，以達到空氣質(zhì)量好，無臭無異味的要求。屬于衛(wèi)生許可前置的行業(yè)，必須取得衛(wèi)生許可證，并配置油煙凈化等符合有關(guān)環(huán)保要求的設(shè)施。嚴禁高油煙、高噪聲、高污染等行業(yè)入場經(jīng)營。

（七）消防和安全設(shè)施要求：應(yīng)按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，并配置相應(yīng)的滅火器材。應(yīng)按治安管理要求，配置防盜設(shè)施和電視監(jiān)控設(shè)施。還應(yīng)設(shè)置殘疾人無障礙通道設(shè)施和火災(zāi)事故應(yīng)急照明疏散指示標志。

（八）檢測設(shè)施要求：應(yīng)嚴格執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定，配置檢測室和符合要求的檢測儀器設(shè)備，實行對上市食用農(nóng)副產(chǎn)品的檢測、公示、退市等制度。加強食品安全檢測，建立安全檢測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與管理部門聯(lián)網(wǎng)，完善食品安全檢測信息管理系統(tǒng)，提高食品安全檢測與監(jiān)管效能。

（九）公用設(shè)施要求：必須設(shè)置管理辦公室、消費糾紛投訴調(diào)解室、廣播室、儲藏室、宣傳公示欄、公稱處、意見箱及顧客休息設(shè)施。還應(yīng)配備電子顯示屏、入場須知及攤位示意圖，室內(nèi)店招廣告應(yīng)統(tǒng)一整齊。

（十）攤位設(shè)施要求：柜臺設(shè)計可采用島狀式或條狀式排列。普通柜臺高度宜為0.7米、寬度0.9米、長度不少于1.5米，柜臺內(nèi)外應(yīng)鋪設(shè)墻面磚，柜臺內(nèi)應(yīng)鋪設(shè)高于地面的地磚，便于存放貨物。所有攤位臺平面要整齊劃一，攤位臺面通道外側(cè)一面設(shè)高度不低于0.1米的檔水凸邊，并在凸邊內(nèi)設(shè)置淌水槽。水產(chǎn)品區(qū)攤位臺面外側(cè)設(shè)高度不低于0.2米的檔水板。應(yīng)在柜臺內(nèi)或高于柜臺20—25厘米的統(tǒng)一位置擺放符合計量標準的衡器，并在統(tǒng)一位置設(shè)置攤位亮照設(shè)施及商品標價卡。各經(jīng)營攤（店）還應(yīng)符合下列要求：

1. 活禽攤（店）要求。新建、移建、改擴建（內(nèi)部提升）的菜市場應(yīng)在市場相對獨立的區(qū)域設(shè)置活禽售賣、宰殺間，并設(shè)置獨立的抽風系統(tǒng)，售賣活禽要使用不銹鋼籠，籠底設(shè)置接載禽類糞便的活動設(shè)施。具體要求按照農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》執(zhí)行。

2. 水產(chǎn)攤（店）要求。水產(chǎn)攤位必須設(shè)置操作臺、排污槽和固定污物桶，污物桶應(yīng)置于操作臺下方。海鮮經(jīng)營攤位還應(yīng)配置保鮮冷柜。

3. 南北貨攤（店）要求。實行集中設(shè)攤，統(tǒng)一配置貨架；有條件的根據(jù)實際情況可設(shè)置卷閘門。

4. 熟食店要求。熟食不得露空售賣，須有專間（店）。應(yīng)設(shè)置更衣室、專用售貨柜、空調(diào)和雙門售賣窗，配備防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂和加熱或冷藏設(shè)施，還須配備洗手池、消毒池、紫外線燈等設(shè)施。

5. 半成品攤（店）要求。半成品（經(jīng)腌制、調(diào)制加工后的凈菜、肉菜制品、豆制品、冷凍食品等）應(yīng)配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設(shè)施。

6. 肉類攤（店）要求。應(yīng)設(shè)置動物檢疫證、交易確認單公示牌，設(shè)置肉類掛架，配備封閉的垃圾桶，統(tǒng)一使用電子秤，根據(jù)經(jīng)營需要配置冷藏保鮮設(shè)施；還應(yīng)設(shè)置符合條件的絞肉間。

7. 其他攤（店）要求。其他商品類的攤位設(shè)置，應(yīng)本著便于管理，便于交易的原則，設(shè)置相應(yīng)的封閉式垃圾桶，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設(shè)施。

四、人員配備要求：

菜市場應(yīng)配備專、兼職商品檢測員、動物防疫消毒員、物價管理員、索票索證管理員、交通秩序管理員和環(huán)境衛(wèi)生管理員。上述人員必須經(jīng)過培訓后上崗，定崗定位。

五、相關(guān)規(guī)定

（一）菜市場的管理規(guī)范由市經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門另行制定。

（二）本規(guī)范適用于常州市市區(qū)新建、移建、改擴建（內(nèi)部提升）的菜市場項目。金壇、溧陽市可根據(jù)本地實際情況參照本規(guī)范執(zhí)行。

常州市人民政府辦公室

2007年5月20日