常衛(wèi)中醫(yī)〔2018〕115號

各轄市、區(qū)衛(wèi)計局，常州市衛(wèi)生監(jiān)督所：

為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大、全國衛(wèi)生與健康大會精神，全面貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，規(guī)范我市中醫(yī)藥服務(wù)秩序，著力推進(jìn)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作，現(xiàn)將《常州市中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南（測試版）試點工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

常州市衛(wèi)生和計劃生育委員會 

2018年4月25日

(信息公開形式：主動公開)

常州市中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南（測試版）試點工作方案

為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大、全國衛(wèi)生與健康大會精神，全面貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，規(guī)范我市中醫(yī)藥服務(wù)秩序，著力推進(jìn)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作，根據(jù)省衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于印發(fā)<中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南（測試版）>試點工作方案的通知》（蘇衛(wèi)監(jiān)所〔2018〕31號，以下簡稱《指南》）要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記發(fā)展中醫(yī)藥的新思想新論斷新要求，堅持依法治國基本方略，認(rèn)真落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)有關(guān)要求，積極推進(jìn)基層中醫(yī)藥監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展,全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面實施、有序推進(jìn)、及時總結(jié)的原則，全面開展《指南》試點工作，及時收集在指南試用過程中遇到的問題，定期組織召開試點工作研究及推進(jìn)會議，按時上報試點工作總結(jié)及相關(guān)材料。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

由市衛(wèi)計委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各轄市區(qū)衛(wèi)計局組織部署，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。

四、工作安排

（一）準(zhǔn)備階段（4月-5月上旬）

5月上旬召開全市試點工作啟動會議，組織開展試點方案的學(xué)習(xí)，部署相關(guān)工作（具體時間另行通知）。各地建立試點工作組，明確人員分工，制定工作計劃，安排1名工作人員具體負(fù)責(zé)試點聯(lián)系工作，工作人員在試點期間原則上不得更換。

（二）實施階段（5-9月上旬）

各地結(jié)合本轄區(qū)實際，按照試點工作方案要求，做好《指南》的宣傳、培訓(xùn)和實踐應(yīng)用。一是扎實開展試點工作。要在中醫(yī)藥監(jiān)督工作過程中，嚴(yán)格按照《指南》規(guī)范開展監(jiān)督檢查，在工作中檢驗《指南》的科學(xué)性、規(guī)范性、指導(dǎo)性。按照中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所檢查率100%，含中醫(yī)科的綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門診部、診所檢查率不低于20%的比例開展檢查工作。要抓住此次試點的契機(jī)，突出中醫(yī)重點，全面推進(jìn)本地區(qū)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作。二是加強(qiáng)工作交流。在試點工作中，各地要加強(qiáng)溝通和交流，以案促學(xué)、以案驗學(xué)，針對遇到的問題及時收集、提出修改意見，及時反饋，按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成各項試點任務(wù)。三是定期召開專題會議。試點過程中，各地要定期召開專題會，總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題、提出建議。適時組織召開試點工作推進(jìn)會，試點期間，市衛(wèi)生監(jiān)督所要不定期組織人員進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。

（三）總結(jié)階段（9月中下旬）

各地９月25日前將工作總結(jié)及匯總表（見附件）電子版與紙質(zhì)版（加蓋公章）報至常州市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督五科，總結(jié)中要體現(xiàn)試點工作實施情況、取得的成效、遇到的問題、提出的修改建議等內(nèi)容。9月底前召開全市總結(jié)會議，并總結(jié)上報全市試點工作情況。聯(lián)系人：常州市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督五科，徐健，聯(lián)系電話：18912315696，郵箱：najux1981@qq.com。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地要高度重視試點工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作內(nèi)容、工作要求和時間進(jìn)度，及時總結(jié)試點中遇到的問題并及時反饋，確保試點工作推進(jìn)有序、扎實有效。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各地要明晰試點任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作方案，通過試點進(jìn)一步理清中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作整體思路，明確工作職責(zé)和監(jiān)督內(nèi)容，掌握監(jiān)督檢查的方式、方法和要求。在開展此項工作過程中，要以“帶著問題”、“尋找問題”的思路去試用，同時要提出解決問題的意見和建議，為進(jìn)一步完善《指南》提供參考依據(jù)。要創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法手段，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實效。要以此次試點工作為契機(jī)，加強(qiáng)中醫(yī)藥法普法和監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)工作，在工作開展期間至少組織召開1次中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法實踐培訓(xùn)工作會和1次專題工作會，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員對中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法的意識，提高監(jiān)督執(zhí)法水平，規(guī)范中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障人民群眾就醫(yī)安全和中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳，全面推廣。各地要注重收集工作素材，有效加強(qiáng)與媒體的溝通，積極宣傳有關(guān)工作進(jìn)展，上述資料形成檔案備查。

附件：1.常州市《中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南（測試版）》試點  

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.《中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南（測試版）》試點地區(qū)

隊伍建設(shè)情況匯總表

3.《中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南（測試版）》試點地區(qū)

監(jiān)督檢查情況匯總表

4.《中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南（測試版）》試點地區(qū)試

點開展情況匯總表

5.《中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南（測試版）》（詳見印刷     

品和電子版，另發(fā)）