各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會(huì)事業(yè)局），局屬各初中校、非校事業(yè)單位及機(jī)關(guān)有關(guān)處室：
為扎實(shí)推進(jìn)減負(fù)增效 “五項(xiàng)嚴(yán)規(guī)”，深入實(shí)施課程改革，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)，現(xiàn)就改進(jìn)與加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)管理提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹“以學(xué)生為本”的教育理念，準(zhǔn)確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能，探索過(guò)程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，提高教師設(shè)計(jì)作業(yè)和運(yùn)用作業(yè)改進(jìn)教學(xué)的能力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
二、基本原則
主體性原則。學(xué)生是完成作業(yè)的主體，教師是設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)作業(yè)的主要責(zé)任人。教師要研究作業(yè)設(shè)計(jì)和布置的科學(xué)性，提高運(yùn)用作業(yè)改進(jìn)教學(xué)、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力。
科學(xué)性原則。作業(yè)的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)要基于課程標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)注核心素養(yǎng)、體現(xiàn)課程性質(zhì)。要建立尊重學(xué)生認(rèn)知規(guī)律、循序漸進(jìn)、能力立意的作業(yè)評(píng)價(jià)體系。
多樣性原則?？朔我患埞P作業(yè)的局限性，關(guān)注多維學(xué)習(xí)目標(biāo)，研究作業(yè)的多樣化，推廣適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的實(shí)踐性作業(yè)和過(guò)程性作業(yè)。
發(fā)展性原則。作業(yè)評(píng)價(jià)要淡化橫向比較，發(fā)揮作業(yè)的教學(xué)診斷和改進(jìn)功能。教師既要關(guān)注作業(yè)的結(jié)果，更要關(guān)注作業(yè)過(guò)程與作業(yè)習(xí)慣，發(fā)揮作業(yè)的多方面教育效益。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)作業(yè)的布置與管理
作業(yè)是教師引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習(xí)，承載學(xué)習(xí)內(nèi)容、體現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、實(shí)施過(guò)程性評(píng)價(jià)的載體。要從學(xué)習(xí)活動(dòng)整體考慮，系統(tǒng)、科學(xué)、合理設(shè)計(jì)不同層次的作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)預(yù)習(xí)、及時(shí)整理和鞏固所學(xué)知識(shí)、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。切實(shí)減少簡(jiǎn)單記憶、機(jī)械重復(fù)的練習(xí)，精心選擇與學(xué)生基礎(chǔ)相適應(yīng)的、重在遷移運(yùn)用的作業(yè)。鼓勵(lì)教師結(jié)合實(shí)際，布置重在促進(jìn)運(yùn)用與學(xué)生自我體驗(yàn)的實(shí)踐性作業(yè)。
學(xué)校要倡導(dǎo)教師自主編制作業(yè)，合理改編現(xiàn)成作業(yè)，杜絕不加選擇地成冊(cè)布置作業(yè)。要積極探索校本作業(yè)，并建立相應(yīng)的管理責(zé)任體系，明確作業(yè)研發(fā)、審核、總量控制等環(huán)節(jié)的責(zé)任人。
學(xué)校要加強(qiáng)作業(yè)管理，不得布置超越學(xué)生能力的作業(yè)，不得布置要求家長(zhǎng)完成或需要家長(zhǎng)代勞的作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)批改教師布置的作業(yè)或糾正孩子的作業(yè)錯(cuò)誤，不得要求家長(zhǎng)通過(guò)QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)途徑下載并打印作業(yè)。
?。ǘ┞鋵?shí)作業(yè)的批改與反饋
重視作業(yè)批改的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。教師應(yīng)合理使用各種批改形式，對(duì)布置的作業(yè)做到全批全改，并認(rèn)真分析學(xué)生錯(cuò)誤的原因，反饋改進(jìn)教學(xué)過(guò)程。
加強(qiáng)作業(yè)批改的及時(shí)反饋與針對(duì)指導(dǎo)，提倡面批與集體講評(píng)相結(jié)合。教師應(yīng)及時(shí)向?qū)W生反饋?zhàn)鳂I(yè)批閱結(jié)果，共性問(wèn)題集體講評(píng)，個(gè)別問(wèn)題單獨(dú)交流。要引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)作業(yè)批改結(jié)果分析學(xué)習(xí)存在的問(wèn)題，更好地開(kāi)展后續(xù)學(xué)習(xí)。
?。ㄈ?qiáng)化作業(yè)的控制與檢查
學(xué)校要建立作業(yè)總量控制和作業(yè)檢查制度。嚴(yán)格控制日作業(yè)總量和作業(yè)時(shí)間。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)。小學(xué)其他年級(jí)每天完成書面作業(yè)的總時(shí)間最多不超過(guò)1小時(shí)。每個(gè)學(xué)科只允許配備一本與教學(xué)進(jìn)度相配套的課后作業(yè)本。學(xué)校須按年級(jí)做好課后作業(yè)量的學(xué)科平衡工作。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)管理與評(píng)價(jià)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校提升教育理念，完善教學(xué)常規(guī)，改進(jìn)教學(xué)管理。學(xué)校要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀，積極推進(jìn)作業(yè)改革。要通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校等形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的育兒觀，明確家長(zhǎng)在作業(yè)中的參與角色僅是督促者、支持與鼓勵(lì)者。
?。ǘ┘訌?qiáng)教學(xué)研究
教科研部門要轉(zhuǎn)變教研方式，加強(qiáng)作業(yè)與評(píng)價(jià)研究，及時(shí)總結(jié)和推廣作業(yè)改革的典型經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校要完善備課組工作制度，將作業(yè)研制與使用情況分析納入日常教研；開(kāi)展以作業(yè)與評(píng)價(jià)為主題的校本研修活動(dòng)，幫助教師掌握作業(yè)設(shè)計(jì)、命題、批改分析、講評(píng)等技術(shù)，提高教師運(yùn)用作業(yè)與評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的能力。
?。ㄈ┩晟贫綄?dǎo)考核
各級(jí)教育督導(dǎo)部門要調(diào)整完善學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)，把學(xué)校的作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)負(fù)擔(dān)等情況納入督導(dǎo)內(nèi)容，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育、規(guī)范課程教學(xué)工作、提高教育教學(xué)質(zhì)量。要落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)作業(yè)管理中問(wèn)題較多、監(jiān)管不力的學(xué)校要通報(bào)批評(píng)，以確保深化課程改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
常州市教育局
2016年7月19日
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