各轄市區(qū)人社局、財政局，經(jīng)開區(qū)人社局、財政局，各有關(guān)單位：
為切實做好新形勢下我市就業(yè)促進工作，深入推進青年就業(yè)見習(xí)，進一步提升未就業(yè)高校畢業(yè)生和青年就業(yè)能力，根據(jù)國務(wù)院、省、市文件精神，結(jié)合我市實際，特制訂《常州市青年就業(yè)見習(xí)實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認真組織實施。
常州市人力資源和社會保障局 常 州 市 財 政 局
2020年5月6日
（此件公開發(fā)布）
常州市青年就業(yè)見習(xí)實施辦法
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》（國發(fā)〔2018〕39號）、《省政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕149號）、《市政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（常政發(fā)〔2019〕8號）和《關(guān)于實施三年十萬青年見習(xí)計劃的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕112號）文件精神，進一步幫助青年加強崗位實踐鍛煉、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就我市青年就業(yè)見習(xí)政策進行修訂完善后制訂本實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實國家和省市穩(wěn)就業(yè)的決策部署，按照廣覆蓋、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)的要求，建立健全支持青年就業(yè)見習(xí)的政策制度和工作體系，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作，多方參與、資源集成、供需發(fā)力，大幅提升就業(yè)見習(xí)服務(wù)保障能力，力爭使有見習(xí)意愿的青年都能獲得就業(yè)見習(xí)機會，形成有利于促進青年就業(yè)的長效機制，為實現(xiàn)青年成長成才和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、組織管理與職責(zé)
（一）市人才市場管理辦公室扎口管理全市青年就業(yè)見習(xí)工作，負責(zé)見習(xí)方案制定、計劃下達、見習(xí)基地審核確認、見習(xí)人員資格確認、見習(xí)供需對接活動組織、經(jīng)費使用管理等工作。
（二）轄市、區(qū)人社部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)，按屬地管理工作原則做好本轄市、區(qū)就業(yè)見習(xí)的相關(guān)工作，包括見習(xí)基地的初審、見習(xí)人員資格初審、名單和材料上報、經(jīng)費初審等組織管理工作。
（三）各級財政部門負責(zé)相關(guān)經(jīng)費的落實、見習(xí)補助資金撥付和監(jiān)管職能等工作。
（四）就業(yè)見習(xí)基地負責(zé)就業(yè)見習(xí)工作過程的具體實施，促進見習(xí)工作的順利完成。
三、見習(xí)對象和期限
（一）見習(xí)對象
不在單位參保狀態(tài)，且滿足以下條件之一的青年（港澳臺青年）可以申報成為就業(yè)見習(xí)人員：
A類：畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生和通過教育部相關(guān)機構(gòu)學(xué)歷學(xué)位認證的留學(xué)回國人員；
B類：離畢業(yè)時間不足六個月尚未落實工作單位的全日制普通高校畢業(yè)生、技工院校高級工、技師班（預(yù)備技師班）和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生；
C類：18-24周歲本市登記失業(yè)青年，其中2019-2021年可放寬至16-24周歲。
（二）見習(xí)期限
見習(xí)期限一般為3-6個月，其中2019-2021年可放寬至3-12個月。
四、見習(xí)基地申報與認定
（一）申報條件
企事業(yè)單位、社會組織滿足以下條件可以申報就業(yè)見習(xí)基地：
1.能持續(xù)提供具備技術(shù)含量、能有效幫助青年（未就業(yè)高校畢業(yè)生）提高技能水平和工作能力的實踐見習(xí)崗位；
2.建立規(guī)范的見習(xí)管理制度、帶教制度、勞動安全制度和衛(wèi)生制度；
3.能夠嚴格執(zhí)行各種制度并要求對見習(xí)人員開展勞動安全衛(wèi)生教育，對見習(xí)人員進行有效管理；
4.能夠為見習(xí)人員提供基本生活和學(xué)習(xí)保障。
（二）申報材料
申報就業(yè)見習(xí)基地的單位應(yīng)提交以下材料：
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證原件及復(fù)印件；
2.《常州市青年就業(yè)見習(xí)基地申報審批表》。
（三）認定
符合就業(yè)見習(xí)基地申報條件的單位，可向所在轄市、區(qū)人社部門提出申請；所在地人社部門受理、匯總、審核并提出初審意見，將相關(guān)材料上報市人才市場管理辦公室；市人才市場管理辦公室對申報單位進行材料核準和實地考察，符合條件的，認定為常州市青年就業(yè)見習(xí)基地。市人才市場管理辦公室每年年底向社會公布當(dāng)年新認定見習(xí)基地名單。
五、見習(xí)人員的招收與確認
（一）見習(xí)人員招收
1.見習(xí)人員的招收按照雙向選擇的原則，由見習(xí)基地與見習(xí)對象供需對接、自主招收。
2.市人社部門通過組織的線上、線下公益性就業(yè)見習(xí)供需交流活動，為雙方提供對接平臺。
3.經(jīng)各級工會認定的特困職工家庭、民政部門認定的城市、農(nóng)村最低生活保障家庭、人社部門認定的“雙零”家庭或其他特殊困難的高校畢業(yè)生和青年優(yōu)先安排見習(xí)。
（二）見習(xí)人員確認
見習(xí)基地將擬錄用的見習(xí)人員名單及相關(guān)材料報所在轄市、區(qū)人社部門審核、存檔。所在地人社部門對見習(xí)基地申報的擬錄用人員情況進行資格復(fù)審、匯總后報市人才市場管理辦公室核準，符合條件的認定為見習(xí)人員。
見習(xí)基地應(yīng)當(dāng)與見習(xí)人員簽訂《常州市青年就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》，明確各自權(quán)利和義務(wù)。
六、見習(xí)經(jīng)費的標(biāo)準與管理
（一）見習(xí)經(jīng)費的項目和標(biāo)準
1.生活補貼：補貼標(biāo)準為當(dāng)年我市企業(yè)最低工資標(biāo)準的60%，提前結(jié)束見習(xí)的見習(xí)人員，其生活補貼按實際見習(xí)天數(shù)計算，見習(xí)期不滿一個月的不予享受見習(xí)補貼。
2.保險補貼：見習(xí)期間，統(tǒng)一為見習(xí)人員辦理單獨工傷保險，繳費基數(shù)按統(tǒng)籌區(qū)當(dāng)期最低繳費基數(shù)確定，繳費費率按照國家二類行業(yè)基準費率確定。
3.房租補貼：特困家庭、低保家庭和“雙零”家庭及其他特殊困難的高校畢業(yè)生及青年在見習(xí)期間因工作需要租住房屋的，經(jīng)申請認定可享受每人每月500元房租補貼。
4.帶教補貼：帶教一名見習(xí)人員按100元/月的標(biāo)準給予帶教補貼，技術(shù)崗帶教老師每人同期帶教學(xué)員不能超過3名，非技術(shù)崗帶教老師每人同期帶教學(xué)員不能超過5名。
5.獎勵
（1）留用獎勵：見習(xí)結(jié)束后，見習(xí)基地留用見習(xí)人員并且與其簽訂勞動合同、繳納社會保險的，給予一次性留用獎勵，標(biāo)準為1000元/人。
（2）優(yōu)秀見習(xí)基地獎勵：每兩年評選一次優(yōu)秀青年就業(yè)見習(xí)基地，并給予一定獎勵，獎勵標(biāo)準為每家不超過2萬元。
（二）見習(xí)經(jīng)費的給付
1.申報材料
見習(xí)基地申請見習(xí)補貼時，應(yīng)提交《常州市青年就業(yè)見習(xí)補貼申請審批表》和《常州市青年就業(yè)見習(xí)人員鑒定表》，以及各項補貼所需要的材料：
（1）生活補貼：提供由見習(xí)人員本人簽字的生活費發(fā)放表和銀行提供的流水明細或者回執(zhí)；
（2）帶教補貼：提供帶教評定材料；
（3）房租補貼：提供困難家庭證明原件和租房合同原件；
（4）留用獎勵：提供見習(xí)人員社保繳納證明、與本公司簽訂的勞動合同原件，留用時間僅限本年度內(nèi)。
2.給付方式
見習(xí)人員的生活補貼、房租補貼、帶教補貼采取按月支付和申報的方式執(zhí)行。見習(xí)基地先行按月足額支付后，向所在地人社部門申報，經(jīng)初審?fù)ㄟ^后報市人才市場管理辦公室審核，確認后向財政部門申請資金，財政資金下?lián)芎?，市人才市場管理辦公室將相關(guān)補貼費用劃轉(zhuǎn)見習(xí)基地，并收取相關(guān)憑證。留用獎勵在留用后由見習(xí)基地申報經(jīng)確認后發(fā)放。單獨工傷保險在見習(xí)基地申報見習(xí)人員名單并審核通過后，由市人才市場管理辦公室統(tǒng)一辦理，并向財政部門申請下?lián)苜Y金。
（三）見習(xí)經(jīng)費的管理
常州市人才市場管理辦公室于每年三季度根據(jù)下年度目標(biāo)任務(wù)編制青年就業(yè)見習(xí)經(jīng)費預(yù)算并報財政部門審核；財政部門按預(yù)算批復(fù)撥付青年就業(yè)見習(xí)經(jīng)費，市人才市場管理辦公室對青年就業(yè)見習(xí)經(jīng)費進行單獨核算，每年年終進行結(jié)算。
七、見習(xí)管理與評價處理
（一）見習(xí)期管理
市人才市場管理辦公室及轄市、區(qū)人社部門加強走訪與檢查，加大對見習(xí)期的管理，主要包括安全教育和考核（考核重點為制度執(zhí)行、崗位職責(zé)履行、專業(yè)技能提升等），見習(xí)環(huán)境、勞動強度、見習(xí)崗位的設(shè)置合理性，見習(xí)人員申報手續(xù)、見習(xí)協(xié)議的內(nèi)容、帶教情況，考勤記錄、生活費發(fā)放情況、見習(xí)計劃的執(zhí)行進度，見習(xí)效果、見習(xí)留用率、見習(xí)人員滿意度反饋以及見習(xí)臺賬記錄等相關(guān)內(nèi)容。
（二）見習(xí)評價處理
1.見習(xí)基地評價
對檢查評估不合格的見習(xí)基地，督促其限期整改；對不積極整改或整改后仍不合格的，取消其見習(xí)基地資格。見習(xí)基地三年內(nèi)未申報見習(xí)人員的，取消見習(xí)基地資格，后續(xù)需開展見習(xí)的，須重新申報。
2.見習(xí)人員評價
見習(xí)人員因病或其他原因不能繼續(xù)從事見習(xí)崗位學(xué)習(xí)工作的，經(jīng)本人提出申請可中止見習(xí)協(xié)議，見習(xí)人員因違反見習(xí)紀律、有主觀重大過失給見習(xí)基地造成重大損失的，見習(xí)基地可與其中止見習(xí)協(xié)議。協(xié)議中止后不再享受見習(xí)人員待遇。
八、其他
（一）本實施辦法所列項目經(jīng)費，從就業(yè)專項資金列支。
（二）本實施辦法自發(fā)布之日起實施，《關(guān)于印發(fā)常州市高校畢業(yè)生及青年就業(yè)見習(xí)實施辦法的通知》（常人社發(fā)〔2016〕14號）同時廢止。
（三）溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)、經(jīng)開區(qū)參照本實施辦法執(zhí)行，由本轄市、區(qū)人社部門組織實施，相關(guān)見習(xí)經(jīng)費由本轄市、區(qū)財政撥付。
（四）本辦法由市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。
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