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      信息名稱:市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《全市公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法(試行)》的通知
      索 引 號:01410971X/2017-00023
      主題分類:公路 體裁分類:通知 組配分類:其他 市交通局:本機(jī)關(guān)政策文件
      文件編號:常交辦[2017]8號
      產(chǎn)生日期:2017-09-30
      發(fā)布機(jī)構(gòu):市交通運(yùn)輸局
      發(fā)布日期:2017-10-10
      廢止日期:
      內(nèi)容概述:為進(jìn)一步加強(qiáng)我市公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作,確保項(xiàng)目檔案質(zhì)量,更好地為公路建設(shè)事業(yè)服務(wù),經(jīng)研究,制定《全市公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
      市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《全市公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法(試行)》的通知

      常交辦[2017]8號

      各轄市(區(qū))交通運(yùn)輸局,市公路處、建管公司:

      為進(jìn)一步加強(qiáng)我市公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作,確保項(xiàng)目檔案質(zhì)量,更好地為公路建設(shè)事業(yè)服務(wù),經(jīng)研究,制定《全市公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      常州市交通運(yùn)輸局

      2017年9月30日

      全市公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法(試行)

      一、公路建設(shè)項(xiàng)目檔案范圍

      在公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,自項(xiàng)目立項(xiàng)審批(核準(zhǔn))至竣工驗(yàn)收全過程產(chǎn)生的,反映項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全管理基本情況,對建成后工程管理、維護(hù)、改建和擴(kuò)建具有重要查考價值,并經(jīng)過系統(tǒng)整理的各類不同載體形式的原始記錄。

      二、公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理職責(zé)分工

      1.各級公路建設(shè)主管部門要按照統(tǒng)一要求,分級負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)對公路建設(shè)項(xiàng)目檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核和專項(xiàng)驗(yàn)收工作。結(jié)合年度建設(shè)計劃安排,加強(qiáng)對公路建設(shè)項(xiàng)目檔案的過程檢查,交(竣)工前3個月內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目檔案專項(xiàng)預(yù)檢和審核。

      2.各建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)是公路建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的責(zé)任主體,項(xiàng)目檔案工作執(zhí)行“法人負(fù)責(zé)制”;在項(xiàng)目檔案管理中,應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制,制訂具體的項(xiàng)目檔案管理制度;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目設(shè)計、施工、監(jiān)理等各參建單位開展項(xiàng)目檔案管理,將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序,項(xiàng)目檔案管理與項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)同步管理,同步監(jiān)督、同步考核;按規(guī)定驗(yàn)收并及時移交給項(xiàng)目管養(yǎng)單位,為項(xiàng)目后期運(yùn)營提供規(guī)范、完整的檔案。

      3.公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制的,建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)要在簽訂代建協(xié)議時須將項(xiàng)目檔案管理要求納入合同條款內(nèi)容,明確代建單位應(yīng)提交的項(xiàng)目竣工文件、項(xiàng)目檔案內(nèi)容、質(zhì)量和時間要求,項(xiàng)目檔案經(jīng)建設(shè)單位審核合格后,再匯總移交給建設(shè)單位。

      三、公路建設(shè)項(xiàng)目檔案文件歸檔與整理規(guī)范

      依據(jù)《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、交通部《關(guān)于印發(fā)公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法的通知》(交辦發(fā)〔2010〕382號)、省交通運(yùn)輸廳和省檔案局《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》,編制了《常州市公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料收集歸檔范圍和保管期限表》(見附件),各建設(shè)單位按照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      公路建設(shè)項(xiàng)目中形成的電子文件的歸檔與管理,依據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家檔案局國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法的通知》(交檔辦〔2016〕171號)執(zhí)行。

      依據(jù)國家檔案局辦公室關(guān)于印發(fā)《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》的通知(檔辦發(fā)〔2014〕7號)、省檔案局和省國家保密局關(guān)于印發(fā)《江蘇省檔案數(shù)字化安全保密管理規(guī)定(試行)》(蘇檔規(guī)發(fā)〔2016〕2號),委托社會化服務(wù)單位開展項(xiàng)目檔案輔助整理和數(shù)字化加工的公路建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行項(xiàng)目檔案管理的主體責(zé)任,全面規(guī)范對項(xiàng)目檔案信息化服務(wù)的管理;選擇具備數(shù)字化加工專門資質(zhì)或服務(wù)反饋優(yōu)良的專業(yè)單位,規(guī)范檔案社會化服務(wù)項(xiàng)目的招投標(biāo)或議標(biāo)程序,簽訂項(xiàng)目服務(wù)合同和安全保密管理合同,報備同級交通主管部門,并將項(xiàng)目檔案數(shù)字化質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量同步納入項(xiàng)目檔案檢查、驗(yàn)收內(nèi)容;加強(qiáng)過程中對檔案外包服務(wù)人員、場所、操作規(guī)程等管理、項(xiàng)目檔案數(shù)字化質(zhì)量、保密與安全等的檢查與核驗(yàn)。

      四、公路建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收

      1.省級公路建設(shè)項(xiàng)目

      由省級政府及其投資主管部門審核或核準(zhǔn)的項(xiàng)目交工檔案驗(yàn)收,由省級交通運(yùn)輸主管部門組織,省級檔案部門會同驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收由省級檔案部門組織,省級交通運(yùn)輸主管部門會同驗(yàn)收。

      2.市級公路建設(shè)項(xiàng)目

      由市級政府及其投資主管部門審核或核準(zhǔn)的公路建設(shè)項(xiàng)目交工檔案驗(yàn)收,由市級交通運(yùn)輸部門組織,市級檔案部門會同驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收由市級檔案部門組織,市級交通運(yùn)輸部門會同驗(yàn)收。

      3.各轄市、區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目

      由各轄市、區(qū)政府及其投資主管部門審核或核準(zhǔn)的公路建設(shè)項(xiàng)目(含農(nóng)村公路)交工檔案驗(yàn)收,由各轄市、區(qū)交通運(yùn)輸部門組織,各轄市、區(qū)檔案部門會同驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收由各轄市、區(qū)檔案部門組織,各轄市、區(qū)交通運(yùn)輸部門會同驗(yàn)收。

      省級公路建設(shè)項(xiàng)目在申報檔案驗(yàn)收時,統(tǒng)一由市級交通運(yùn)輸部門轉(zhuǎn)報省級相關(guān)主管部門。市級公路建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位統(tǒng)一報市級交通運(yùn)輸部門。交、竣工檔案驗(yàn)收有關(guān)工作要求分別按照《交通建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收辦法》、《江蘇省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

      附件:常州市公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料收集歸檔范圍和保管期限表

      常州市公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料

      收集歸檔范圍和保管期限表

      序號

      基本歸檔范圍

      歸檔單位

      保管期限

      1

      立項(xiàng)審批類

      項(xiàng)目法人

      永久

      1.1

      立項(xiàng)審批類文件

      1.項(xiàng)目建議書及審批文件

      2.工程可行性研究報告及審核(核準(zhǔn))文件

      3.可行性研究報告的評估及行業(yè)主管部門對可行性研究報告的審查意見

      4.可行性研究報告的評審文件

      5.環(huán)境影響評價報告書及批復(fù)

      6.項(xiàng)目用地預(yù)審意見

      7.水土保持或涉河行政許可審批文件

      8.文物調(diào)查、保護(hù)、礦產(chǎn)資源調(diào)查等文件

      9.其他文件材料(各專題審核、審查性會議全套會議材料)

      2

      設(shè)計審批類

      項(xiàng)目法人

      永久

      2.1

      初步設(shè)計審批文件

      1.初步設(shè)計報審及審批文件

      2.初步設(shè)計專家審查意見及審查會議紀(jì)要

      3.初步設(shè)計文件及圖紙

      2.2

      施工圖設(shè)計審批文件

      1.施工圖設(shè)計報審及審批文件

      2.施工圖設(shè)計專家審查意見及審查會議紀(jì)要

      3.施工圖設(shè)計文件及圖紙

      2.3

      工程勘測、設(shè)計基礎(chǔ)資料

      1.地質(zhì)勘探原始記錄

      2.工程測量圖及測量資料

      3.其他文件材料

      2.4

      重大設(shè)計方案變更審批文件

      1.總體設(shè)計方案變更報審及審批文件

      2.重大設(shè)計變更報審及審批文件

      3.工程概算調(diào)整報審及審批文件

      2.5

      其他設(shè)計審批文件

      3

      工程管理類

      項(xiàng)目法人

      永久

      3.1

      工程準(zhǔn)備文件

      1.建設(shè)用地選址意見及紅線圖

      2.建設(shè)用地申請及批復(fù)

      3.占地圖及土地使用證

      4.征地拆遷資料

      (1)征地拆遷合同協(xié)議

      (2)征地批文

      (3)征地土地數(shù)量一覽表

      (4)占地圖及土地使用證

      (5)拆遷數(shù)量一覽表

      (6)土地回墾、還塘等與地方交接手續(xù)文件

      5.供電、供水、通訊、排水等協(xié)議

      6.施工許可批準(zhǔn)文件

      7.質(zhì)量監(jiān)督申請書及質(zhì)量監(jiān)督通知書

      8.建設(shè)前原始地形、地貌狀況圖、照片

      3.2

      工程招投標(biāo)及合同文件

      3.2.1

      勘察設(shè)計招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、資格預(yù)審、投標(biāo)文件、評標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及合同文件

      3.2.2

      施工單位招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、資格預(yù)審、投標(biāo)文件、評標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及合同文件

      3.2.3

      監(jiān)理單位招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、資格預(yù)審、投標(biāo)文件、評標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及合同文件

      3.2.4

      設(shè)備采購招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、資格預(yù)審、投標(biāo)文件、評標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及合同文件

      3.2.5

      其他招標(biāo)、投標(biāo)及合同文件

      未中標(biāo)單位投標(biāo)書列為資料短期保存

      3.3

      工程管理文件

      1.綜合管理文件

      (1)項(xiàng)目法人單位組織機(jī)構(gòu)及人員聘任批準(zhǔn)文件、機(jī)構(gòu)代碼證、機(jī)構(gòu)依據(jù)文件

      (2)項(xiàng)目法人單位制訂的規(guī)范、制度、標(biāo)準(zhǔn)、計劃、方案等文件

      (3)項(xiàng)目法人單位廉政、紀(jì)檢、檔案、勞動競賽、宣傳等內(nèi)容的往來文件

      (4)項(xiàng)目法人單位大事記、會議紀(jì)要

      (5)項(xiàng)目法人單位工作總結(jié)、工作報告

      (6)其他文件材料

      2.施工管理文件

      (1)項(xiàng)目法人單位關(guān)于工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等內(nèi)容的往來文件

      (2)項(xiàng)目法人單位組織召開的工地例會、專題會議紀(jì)要

      (3)質(zhì)量監(jiān)督單位中間質(zhì)量檢查通知書及項(xiàng)目法人單位回復(fù)報告等文件

      (4)其他文件材料

      4

      施工文件

      施工單位

      永久

      4.1

      公路工程

      4.1.1

      第1個合同段

      4.1.1.1

      路基工程

      (一)施工管理文件

      1.合同段開工報審及審批文件

      2.施工總體組織設(shè)計方案報審及審批文件

      3.技術(shù)交底報審及審批文件

      4.單元劃分、施工圖會審會議紀(jì)要

      5.工地試驗(yàn)室備案文件

      6.監(jiān)理單位就工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用控制和施工單位的來往文件

      7.施工單位就工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用控制與項(xiàng)目法人的來往文件

      8.安全事故報告、安全事故調(diào)查、安全事故處理方案、處理情況報告及審核意見、修復(fù)施工記錄

      9.質(zhì)量問題報告、質(zhì)量問題調(diào)查、質(zhì)量問題處理方案、處理情況報告及審核意見、修復(fù)施工記錄

      10.施工日志、大事記、施工報表

      (二)施工測量文件

      1.測量設(shè)備檢驗(yàn)證書

      2.開工前的交接樁記錄、控制點(diǎn)的復(fù)制、施工控制點(diǎn)的加密工程定位(水準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)點(diǎn)、控制點(diǎn))測量記錄及復(fù)核記錄

      3.永久性水準(zhǔn)點(diǎn)坐標(biāo)圖、建筑物坐標(biāo)高程測量記錄

      4.沉降、位移觀測記錄、橋梁荷載試驗(yàn)報告、橋梁基礎(chǔ)檢驗(yàn)匯總資料

      (三)工程設(shè)計變更文件

      1.設(shè)計變更報審及審批文件

      2.設(shè)計變更指令、變更通知單

      (四)原材料(產(chǎn)品)質(zhì)量保證文件

      1.工地實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)證書、進(jìn)場設(shè)備報驗(yàn)單

      2.各種原材料、半成品、成品、混凝土預(yù)制件合格及試驗(yàn)記錄

      3.建筑材料試驗(yàn)、強(qiáng)度試驗(yàn)報告

      4.焊接、砂漿、混凝土配合比試驗(yàn)報告及通知單

      5.產(chǎn)品說明書及合格證及檢驗(yàn)報告、質(zhì)量鑒定報告

      (五)施工原始文件

      1.單位、分部、分項(xiàng)工程開工審批文件(備注:開工報審文件應(yīng)依次放入相應(yīng)的單位、分部、分項(xiàng)工程施工文件中,不應(yīng)將所有的單位、分部、分項(xiàng)工程開工報審文件集中組卷)

      2.工程技術(shù)方案、技術(shù)交底文件(備注:工程技術(shù)方案和技術(shù)交底文件應(yīng)依次放入相應(yīng)的單位、分部、分項(xiàng)工程施工文件中,不應(yīng)將所有的工程技術(shù)方案、技術(shù)交底文件集中組卷)

      3.施工質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量抽檢及質(zhì)量評定文件(含監(jiān)理單位平行檢測及獨(dú)立抽檢文件)

      4.施工單位委托其他單位的質(zhì)量控制及檢測報告

      5.各項(xiàng)施工原始記錄、試驗(yàn)、檢測及報驗(yàn)文件

      6.施工放樣原始記錄

      7.隱蔽工程驗(yàn)收記錄

      8.混凝土配合比設(shè)計報告、配料單

      9.砂漿強(qiáng)度、混凝土強(qiáng)度、焊接、壓實(shí)度、彎沉等試驗(yàn)檢測報告及混總表

      10.預(yù)應(yīng)力張拉、壓漿檢查記錄

      11.砼澆筑、養(yǎng)護(hù)記錄

      12.打樁沉樁沉箱記錄

      13.構(gòu)件制作及安裝記錄

      14.樁基檢測報告

      15.機(jī)械電氣設(shè)備安裝調(diào)試及性能考核記錄

      16.絕緣、接地電阻、性能測試、校核記錄

      17.機(jī)電設(shè)備試驗(yàn)調(diào)整記錄

      18.橋隧工程風(fēng)險評估、專項(xiàng)施工技術(shù)方案

      19.事故情況及調(diào)查處理報告、補(bǔ)救后達(dá)到要求的認(rèn)可證明文件

      20.施工中遇到非正常情況記錄、處理方案及觀察記錄,對工程質(zhì)量影響分析

      21.其他施工原始記錄文件

      (六)工程質(zhì)量評定文件及合同段工程交工驗(yàn)收文件

      1.單位及分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評定文件

      2.施工單位總結(jié)

      3.交工簽定意見及交工驗(yàn)收會議文件

      4.其他交工相關(guān)文件

      4.1.1.2

      路面工程(同4.1.1.1)

      4.1.1.3

      涵洞工程(同4.1.1.1)

      4.1.1.4

      交通工程(同4.1.1.1)

      4.1.1.5

      綠化、環(huán)保、景觀工程(同4.1.1.1)

      4.1.2

      第2個合同段(同4.1.1內(nèi)容)

      4.1.n

      第n個合同段(按照合同段順序號排列,內(nèi)容同上)

      4.2

      橋梁工程

      4.2.1

      第1個合同段

      4.2.1.1

      小橋工程(同4.1.1.1)

      4.2.1.2

      中橋工程(同4.1.1.1)

      4.2.1.3

      大橋工程(同4.1.1.1)

      4.2.2

      第2個合同段(同4.2.1)

      4.2.n

      第n個合同段(按照合同段順序號排列,內(nèi)容同上)

      4.3

      其他工程(同4.1內(nèi)容)

      5

      監(jiān)理文件

      監(jiān)理單位

      永久

      5.1

      第1個監(jiān)理單位

      1.監(jiān)理管理文件

      2.工程質(zhì)量控制文件

      3.監(jiān)理單位就工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用控制與項(xiàng)目法人的來往文件

      4.材料試驗(yàn)、檢測資料

      5.旁站監(jiān)理記錄、平行試驗(yàn)及獨(dú)立抽檢資料

      6.交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評定資料

      7.工程進(jìn)度計劃管理文件

      8.工程合同管理文件

      9.其他文件

      10其它資料(監(jiān)理日志,會議記錄、紀(jì)要)

      5.2

      第2個監(jiān)理單位(同5.1內(nèi)容)

      5.n

      第n個監(jiān)理單位(按照監(jiān)理單位順序號排列,內(nèi)容同上)

      6

      竣工圖表

      施工單位

      永久

      6.1

      第1個合同段

      1.設(shè)計變更一覽表

      2.變更圖紙

      3.工程竣工圖

      6.2

      第2個合同段(同7.1內(nèi)容)

      6.n

      第n個合同段(按合同段順序號排列,內(nèi)容同上)

      7

      交、竣工驗(yàn)收文件

      項(xiàng)目法人

      永久

      7.1

      交工驗(yàn)收

      1.交工驗(yàn)收文件

      2.建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作報告

      3.第三方質(zhì)量監(jiān)督單位的質(zhì)量檢測意見

      4.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測意見

      5.試運(yùn)行驗(yàn)收報告

      6.單項(xiàng)驗(yàn)收文件(房建、檔案、機(jī)電、消防)

      7.2

      缺陷責(zé)任期及掃尾工程文件

      1.項(xiàng)目法人單位、施工單位、監(jiān)理單位缺陷責(zé)任期管理、維護(hù)等文件

      2.掃尾工程文件

      3.質(zhì)量監(jiān)督單位的缺陷責(zé)任期質(zhì)量監(jiān)督檢測報告

      4.工程有關(guān)整改情況報告文件

      7.3

      竣工驗(yàn)收

      1.竣工驗(yàn)收文件

      2.建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作報告

      3.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定報告及質(zhì)量監(jiān)督報告

      4.竣工檔案驗(yàn)收意見、驗(yàn)收組簽名、會議匯報材料

      5.竣工驗(yàn)收意見及竣工驗(yàn)收會議文件

      6.項(xiàng)目移交證明

      7.試運(yùn)行記錄、檢測、觀測記錄及成果報告、缺陷整改文件材料

      8.接管養(yǎng)單位項(xiàng)目使用情況報告

      8

      資金管理

      項(xiàng)目法人

      8.1

      計量支付

      30年

      1.計量支付程序和合同條款的執(zhí)行情況文件

      2.工程投資控制執(zhí)行情況文件

      3.調(diào)整價格報審及審核文件

      4.工程進(jìn)度款支付報審表及工程量審核表

      5.財務(wù)支付月報

      8.2

      工程竣工決算及審計文件

      永久

      1.工程調(diào)概算整、工程竣工決算審核意見及審計意見

      2.固定資產(chǎn)登記、移交文件

      9

      科研、新技術(shù)資料

      項(xiàng)目法人

      永久

      9.1

      第1個科研項(xiàng)目

      1.課題報告、任務(wù)書及批準(zhǔn)文件

      2.協(xié)議書、合同、委托文件

      3.研究方案、計劃、報告、專業(yè)會議紀(jì)要

      4.試驗(yàn)記錄、分析計算數(shù)據(jù)、工藝技術(shù)規(guī)范

      5.成果申報、鑒定、審批及推廣

      6.經(jīng)批準(zhǔn)的新技術(shù)應(yīng)用資料及效益分析報告

      9.2

      第2個科研項(xiàng)目(同10.1內(nèi)容)

      9.n

      第n個科研項(xiàng)目(按照科研項(xiàng)目順序號排列,內(nèi)容同上)

      10

      特殊載體

      有關(guān)單位

      永久

      10.1

      照片(重大活動、重大事故處理、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、橋梁隧道等結(jié)構(gòu)物重點(diǎn)部位施工等)

      10.2

      錄音、錄像(重大活動、重大事故處理、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、橋梁隧道等結(jié)構(gòu)物重點(diǎn)部位施工等)

      10.3

      光盤(重大活動、重大事故處理、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、橋梁隧道等結(jié)構(gòu)物重點(diǎn)部位施工等)

      10.4

      實(shí)物(獎狀、獎牌、行業(yè)特點(diǎn)的樣品等)

       

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