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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市2021年大數(shù)據(jù)工作要點(diǎn)》的通知 常政辦發(fā)〔2021〕58號(hào) |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位： 《常州市2021年大數(shù)據(jù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 常州市人民政府辦公室 2021年7月2日 ?。ù思_發(fā)布） 常州市2021年大數(shù)據(jù)工作要點(diǎn) 2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，在這特殊歷史時(shí)期，我市大數(shù)據(jù)工作將緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市發(fā)展定位，圍繞“數(shù)據(jù)治理年”工作部署，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)能力，在建設(shè)數(shù)字政府、優(yōu)化數(shù)據(jù)服務(wù)、壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)上求突破，運(yùn)用大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐，助力“十四五”開好局起好步。一、提升數(shù)字基座支持能力 ?。ㄒ唬┨嵘A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力。適應(yīng)全市政務(wù)大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展需求，完善政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施功能，按照管理一體化、接口多元化、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化的模式，推進(jìn)新一輪數(shù)據(jù)中心規(guī)劃和建設(shè)，加快部門機(jī)房和云資源整合，推進(jìn)各類網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，強(qiáng)化資源集中部署，推進(jìn)外網(wǎng)鏈路提速擴(kuò)容，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)接口，實(shí)現(xiàn)雙通道互為備份和自動(dòng)適配，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，參與單位：各轄市、區(qū)人民政府，市各相關(guān)單位。） ?。ǘ┨嵘龜?shù)據(jù)平臺(tái)支撐能力。加快提升市級(jí)及各轄市、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)全量數(shù)據(jù)及時(shí)匯聚，做到“應(yīng)歸盡歸”。強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源管理，加快推進(jìn)公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)歸集。制定第一批公共數(shù)據(jù)目錄共享開放清單，完成人口庫(kù)、法人庫(kù)各700個(gè)字段梳理，電子證照庫(kù)覆蓋150類，地理信息庫(kù)達(dá)34類。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)治盡治”。對(duì)各業(yè)務(wù)場(chǎng)景逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)能力，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)調(diào)度流程，強(qiáng)化共享成果跟蹤分析，服務(wù)范圍逐步向重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)延伸。完善公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)社會(huì)化應(yīng)用。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，參與單位：各轄市、區(qū)人民政府，市各相關(guān)單位。） （三）提升基礎(chǔ)支撐統(tǒng)建能力。加快業(yè)務(wù)中臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各類信息系統(tǒng)的統(tǒng)一表單、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一消息等通用組件的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，推進(jìn)部門應(yīng)用系統(tǒng)與業(yè)務(wù)中臺(tái)的適配性建設(shè)。加強(qiáng)能力中臺(tái)支撐，建設(shè)“常享付”電子錢包、“常享碼”、統(tǒng)一短信等基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一公共支付平臺(tái)功能和性能，加快基礎(chǔ)支撐能力向政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域不斷覆蓋。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，參與單位：各轄市、區(qū)人民政府，市各相關(guān)單位。） ?。ㄋ模┨嵘W(wǎng)絡(luò)安全保障能力。建立全市一體化網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，做好云、數(shù)、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施邊界防護(hù)、終端安全監(jiān)管和數(shù)據(jù)全流程管理，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，加快由“被動(dòng)防護(hù)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。適時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，消除安全隱患。加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，建立健全保密審查制度，加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要信息的保護(hù)和管理。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，參與單位：各轄市、區(qū)人民政府，市各相關(guān)單位。） 二、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)支撐能力 ?。ㄒ唬?qiáng)化線上服務(wù)能力。加快提升政府各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)辦能力，按照單位業(yè)務(wù)上網(wǎng)，個(gè)人服務(wù)上掌的原則，推進(jìn)“一網(wǎng)兩端”（常州市人民政府網(wǎng)站、“我的常州”APP、“常州政企通”微信服務(wù)平臺(tái)）用戶互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)一號(hào)登錄。強(qiáng)化業(yè)務(wù)辦理入口統(tǒng)一，推進(jìn)面向公眾的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向“一網(wǎng)兩端”遷移，簡(jiǎn)化辦事流程，突出便捷辦理，提升其服務(wù)智能化、精準(zhǔn)化能力，助力優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，參與單位：市各相關(guān)單位。） ?。ǘ┩苿?dòng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)授權(quán)中臺(tái)建設(shè)。積極打造具有地方特色的大數(shù)據(jù)應(yīng)用授權(quán)平臺(tái)，通過統(tǒng)一授權(quán)中臺(tái)，打通業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的單位或個(gè)人授權(quán)共享使用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)在各類場(chǎng)景中服務(wù)能力。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，參與單位：各轄市、區(qū)人民政府，市各相關(guān)單位。） ?。ㄈ┤嫱七M(jìn)電子證照應(yīng)用。依托市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合部門高頻服務(wù)事項(xiàng)，逐步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)電子證照集約化制作和管理，實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一，樣式統(tǒng)一，調(diào)用、驗(yàn)證和存證模式統(tǒng)一。研究電子證照替代實(shí)體證照的業(yè)務(wù)規(guī)則和應(yīng)用模式，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照，為群眾辦事“減材料”“減證明”。 （牽頭單位：市政務(wù)辦、大數(shù)據(jù)管理中心，參與單位：各轄市、區(qū)人民政府，市各相關(guān)單位。） ?。ㄋ模┘涌臁俺Ｏ泶a”應(yīng)用建設(shè)。依托省“蘇服碼”，建設(shè)“常享碼”應(yīng)用，與省互聯(lián)互通?；诮y(tǒng)一可信認(rèn)證，關(guān)聯(lián)自然人和法人各類信息，實(shí)現(xiàn)一人一碼、一企一碼，一碼貫通人（法人）、證、場(chǎng)景各個(gè)環(huán)節(jié)，并在政務(wù)服務(wù)、體育、旅游、交通、支付等領(lǐng)域先行推廣。（牽頭單位：市政務(wù)辦、大數(shù)據(jù)管理中心，參與單位：各轄市、區(qū)人民政府，市各相關(guān)單位。） 三、加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ?。ㄒ唬┨剿鲃?chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。積極推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、交通、教育、醫(yī)療、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、城市管理、超高清視頻等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，率先開展一批新技術(shù)試點(diǎn)試驗(yàn)，為其他應(yīng)用領(lǐng)域提供可借鑒模式。加強(qiáng)基于5G的區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算等前沿技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，在智慧醫(yī)療、金融服務(wù)、智能制造等領(lǐng)域打造一批區(qū)塊鏈應(yīng)用示范項(xiàng)目，在安全監(jiān)管、社會(huì)信用、社會(huì)治理等領(lǐng)域開放一批應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭單位：市工信局、大數(shù)據(jù)管理中心，參與單位：市各相關(guān)單位。） ?。ǘ┙ㄔO(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)“工業(yè)大數(shù)據(jù)”智能平臺(tái)，加快匯聚政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)形成工業(yè)信息數(shù)據(jù)樞紐；建設(shè)工信公共服務(wù)平臺(tái)，整合部門業(yè)務(wù)，打造綜合管理平臺(tái)；加快推進(jìn)部門協(xié)同，做到業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)高效精準(zhǔn)、內(nèi)部資源全面共享；加快提升企業(yè)信息采集與政策推送智能化，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，形成新型智慧城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息資源共享化、數(shù)據(jù)空間化、分析可視化、應(yīng)用智能化、服務(wù)融合化。為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、拓展經(jīng)濟(jì)新空間、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性等方面提供信息豐富、內(nèi)容翔實(shí)、決策準(zhǔn)確、服務(wù)靈活的大數(shù)據(jù)支撐。（牽頭單位：市工信局，參與單位：各轄市、區(qū)人民政府，市各相關(guān)單位。） ?。ㄈ┙ㄔO(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室。加快政務(wù)數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)化研究，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)逐步向社會(huì)開放，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)精細(xì)化分類管理和安全保障體系建設(shè)。依托實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提供安全、高效、靈活、互利的數(shù)據(jù)開發(fā)環(huán)境。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和人才培育政策，吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)和人才集聚，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，參與單位：鐘樓區(qū)，市產(chǎn)投集團(tuán)、城建集團(tuán)等相關(guān)單位。） （四）推進(jìn)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用建設(shè)。積極爭(zhēng)取相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在常州落地試點(diǎn)，搶占區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。試點(diǎn)引入電子證照區(qū)塊鏈，實(shí)現(xiàn)電子證照目錄、用證信息、證照存證等關(guān)鍵信息的上鏈納管，實(shí)現(xiàn)電子證照數(shù)據(jù)的可信、互通、共享、防篡改以及可溯源。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，參與單位：各轄市、區(qū)人民政府，市產(chǎn)投集團(tuán)、城建集團(tuán)等相關(guān)單位。） ?。ㄎ澹┡e辦健康醫(yī)療數(shù)據(jù)開放與應(yīng)用大賽。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，激發(fā)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞健康醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用，會(huì)同鐘樓區(qū)政府，舉辦首屆“國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心健康醫(yī)療數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽”。通過大賽吸引優(yōu)秀大數(shù)據(jù)人才和項(xiàng)目落地我市，營(yíng)造大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好氛圍。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心、鐘樓區(qū)，參與單位：市衛(wèi)健委、產(chǎn)投集團(tuán)等相關(guān)單位。） 四、保障措施 ?。ㄒ唬?qiáng)化政策扶持。加強(qiáng)對(duì)全市大數(shù)據(jù)政策的梳理，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化合力，完善相關(guān)配套政策。大力推進(jìn)金融與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接合作，探索建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省關(guān)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策配套，加大對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目的推廣力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，支持傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。 ?。ǘ?qiáng)化交流合作。充分發(fā)揮市大數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)全市大數(shù)據(jù)行業(yè)交流合作。加強(qiáng)我市與國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)、院所的交流與合作，爭(zhēng)取各類大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果率先在常州先行先試。凝聚產(chǎn)學(xué)研用資各類社會(huì)資源，舉辦大數(shù)據(jù)論壇和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的大數(shù)據(jù)發(fā)展氛圍。發(fā)揮各類政務(wù)媒體作用，通過各種招商平臺(tái)、會(huì)展平臺(tái)和媒介，宣傳推介我市產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境和大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀成果。 ?。ㄈ?qiáng)化項(xiàng)目管理。進(jìn)一步深化對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的科學(xué)管理，探索項(xiàng)目分類管理機(jī)制，科學(xué)把握技術(shù)路徑，有序?qū)嵤┻^程管控，深化技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合，積極開展資源協(xié)調(diào)，打造一批有影響、有特色的基礎(chǔ)示范項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目投入使用后的評(píng)價(jià)驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目應(yīng)用效果的評(píng)估。 （四）強(qiáng)化考核評(píng)估。將新形勢(shì)下的大數(shù)據(jù)重點(diǎn)工作任務(wù)納入全市綜合考核體系，增加考核覆蓋面，加大目標(biāo)考核力度。創(chuàng)新考核評(píng)估方式，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。 |
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