常市監(jiān)復(fù)〔2025〕51號

陸鵬、屠江、呂旭輝委員：

       你們提出的《關(guān)于嚴(yán)控食品添加劑，保障舌尖上安全的建議》我局已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

在現(xiàn)代食品工業(yè)發(fā)展歷程中，食品添加劑發(fā)揮了重要的作用。食品添加劑種類也不斷增多，根據(jù)食品添加劑使用功能可劃分為防腐劑、甜味劑、膨松劑、著色劑、酸度調(diào)節(jié)劑等，應(yīng)用在食品生產(chǎn)加工的各方面。食品添加劑的合理使用能夠改善食品風(fēng)味、防止食品變質(zhì)、增加食品營養(yǎng)，豐富了廣大消費者的飲食文化生活。

隨著國民生活水平和消費理念的不斷升級，消費者對于食品口感和安全的關(guān)注度持續(xù)提升，食品添加劑的使用與公眾生活健康息息相關(guān)，食品添加劑相關(guān)的食品安全事件頻頻發(fā)生，不僅形成了不良社會輿論，更是打擊了消費者對于食品行業(yè)的信心。

黨和政府向來高度重視食品安全工作，我國對食品添加劑的批準(zhǔn)、使用范圍或使用量也一直有著嚴(yán)格的安全性評估，并通過動態(tài)評估機制持續(xù)優(yōu)化食品添加劑使用結(jié)構(gòu)。2025年2月8日，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2024）的正式實施，就是對食品添加劑使用管理的進一步完善。

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，近年來我市對于食品添加劑的監(jiān)管也不斷強化。一是加強日常監(jiān)督檢查。我局每年組織對全市食品生產(chǎn)企業(yè)包括食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容重點關(guān)注食品添加劑的進貨查驗、儲存管理和使用；二是開展集中整治。連續(xù)5年組織專項行動開展集中整治，例如2022年開展復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查、2023年開展新型非法添加等嚴(yán)重?fù)p害群眾健康違法行為的排查整治、2024年開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為的專項行動等；三是加大抽檢力度。結(jié)合年度抽檢計劃，將以往監(jiān)督抽檢不合格、接到投訴舉報或有其他不良記錄的單位作為重點，針對帶有行業(yè)共性隱患和“潛規(guī)則”問題的食品品種，增加抽檢頻次和數(shù)量，加大執(zhí)法抽檢監(jiān)測力度，并對相關(guān)非法添加物質(zhì)以及衍生物成分進行風(fēng)險監(jiān)測；四是開展培訓(xùn)宣貫。通過以案釋法、現(xiàn)場普法等方式，向食品生產(chǎn)經(jīng)營者普及食品安全法律法規(guī)及非法添加的危害性，明確食品安全管理人員的直接責(zé)任，督促落實食品安全主體責(zé)任。

盡管我局圍繞食品添加劑監(jiān)管做了大量的工作，但仍有一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者為追求經(jīng)濟效益而違規(guī)使用食品添加劑，部分企業(yè)也存在標(biāo)識不規(guī)范等問題，特別是對于新型添加物或非法添加物，由于缺乏相應(yīng)的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管工作面臨較大困難。結(jié)合您的建議，我局當(dāng)前打算從以下幾個方面進一步加強食品添加劑監(jiān)管：

（一）創(chuàng)新食品生產(chǎn)監(jiān)管方式，提升食品添加劑監(jiān)督檢查執(zhí)法水平

一是創(chuàng)新監(jiān)管方式，通過運用大數(shù)據(jù)平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完善智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險預(yù)警。二是加大執(zhí)法力度，通過提高違法成本，加大懲處力度，對違法使用食品添加劑的行為實行嚴(yán)厲打擊。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，定期組織理論培訓(xùn)和實訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)。四是完善部門協(xié)作機制，加強各級監(jiān)管部門之間的信息共享和協(xié)同配合，形成高效的執(zhí)法合力。

（二）督促落實企業(yè)主體責(zé)任，強化食品添加劑使用管理和風(fēng)險防控

一是督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須有效落實主體責(zé)任，加強自律管理，確保食品添加劑的合理使用。二是督促企業(yè)建立健全食品添加劑追溯機制，要求詳細(xì)記錄添加劑從采購、驗收、儲存到使用的全過程信息，并實行專人負(fù)責(zé)制，確保每批次添加劑的使用都有據(jù)可查。三是指導(dǎo)企業(yè)定期進行風(fēng)險評估，對添加劑使用情況進行安全評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除潛在風(fēng)險。督促企業(yè)加強供應(yīng)商管理，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和評價制度，確保采購的添加劑來源可靠、質(zhì)量合格。四是鼓勵有條件的企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，減少食品添加劑使用或采取天然物質(zhì)替代食品添加劑，進一步提升食品的安全性和質(zhì)量。

（三）多形式加強科普宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和理性看待食品添加劑

食品安全不僅依賴政府監(jiān)管和企業(yè)自律，還需要消費者的積極參與。為加深公眾對食品添加劑的認(rèn)識與理解，充分利用新媒體平臺等采取多種方式開展科普宣傳，向公眾普及食品添加劑的相關(guān)知識，通過透明的信息傳播，讓消費者可以更好地理解食品標(biāo)簽中的添加劑信息，做出明智的消費選擇。

簽發(fā)人：吳小華

經(jīng)辦人：劉譬滪

聯(lián)系電話：0519-8858815

常州市市場監(jiān)督管理局        

2025年5月23日           

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